“一带一路”:多边推进与务实建设
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前言

不断推进与拓展的“一带一路”建设,以2017年“一带一路”国际合作高峰论坛召开为节点,已经成为推进中国与世界的关系持续互动中举世瞩目的重大举措、中国与世界实现共同发展的关键进程。经过“提出与落实阶段”后,“一带一路”建设进入了“项目落地阶段”和“规范建构阶段”。为此,本项研究将着重于探讨如何借助多边合作框架推动“一带一路”建设进入新的发展阶段。

“项目落地阶段”和“规范建构阶段”意味着“一带一路”建设将进一步依托更为全面、合理与有效的国际合作。同时,随着相应的国际合作开展,如何开展明确的国际合作以助力“一带一路”建设的顺利实施以及“人类命运共同体”的构建?“一带一路”建设国际多边合作,是本项研究的侧重点。

针对“一带一路”建设国际多边合作的研究,大致概述为:以“一带一路”建设作为实现中国与世界共同发展的“中国方案”为导向,进一步明确“一带一路”建设国际多边合作的基本框架。从“一带一路”建设国际合作与中国角色的作用发挥阐释,明确中国在“一带一路”建设国际多边合作中“领导与参与兼具”的角色定位。

在本项研究中,需要强调以下三点内容:第一,对于“国际多边合作”的双重界定。主要涉及对于国际多边合作的理解定位:“国际多边合作”既可以作为“一带一路”建设的重要路径之一,也可以作为现代国际关系的现实所在。这种双重界定,不仅能够为“一带一路”建设提供更具有现实性与前瞻性的分析视角与逻辑,而且能够为“一带一路”建设的相关研究提供更为全面与深入的研究论证指引。

第二,对于“一带一路”建设“项目落地阶段”和“规范建构阶段”的界定与运用。在本项研究中将上述两个阶段定位为在2017年国际合作论坛后,“一带一路”建设同时推进的两个阶段。这两个阶段相似但却存在明确的不同,所谓相似意指两个阶段的推进进程密切相关,即“项目落地”与“规范化建构”两者之间存在着明确且密切的相关性,这不仅在于“项目落地”的有效实现需要“规范化建构”给予相应的保障,同时也在于“规范化建构”需要借助“项目落地”作为其相应的客观基础。所谓不同意指在两个阶段实施中,“项目落地”意在展现“一带一路”建设的具体规划与落实,更多地倾向于开展实质性的合作,同时“规范化建构”意在为“一带一路”建设提供更为有效的保障。

第三,对于“人类命运共同体”与“一带一路”建设的关系阐释,需要明确为“一带一路”建设的推进,尤其是在“一带一路”建设“项目落地阶段”和“规范建构阶段”的相关进程推进中,“人类命运共同体”构建的导向需要加以明确。依托“人类命运共同体”的导向,进一步阐释中国推进“一带一路”建设所具有的共同发展理念与意义。进而言之,从更为广泛的中国与世界关系分析,“一带一路”建设可以视为中国实现“人类命运共同体”构建的重要组成部分之一,也构成其中显著与有效考虑的进程所在。

“一带一路”建设的现实与发展趋势表明,对于“一带一路”建设的理解,不能也不应仅仅局限于中国的对外交往,而是基于内政外交全面统筹、协调的国家治理与对外交往全面联动。以此为背景,针对“一带一路”建设国际多边合作的研究,应明确重视中国与世界的关系演变,尤其是依托“人类命运共同体”建设的导向与“一带一路”建设推进之间的互动。

本项研究获得上海研究院支持,在此表示感谢!