第一章 导论

有时一瞬间很有价值，有时十年无任何意义，历史确实是奇妙的东西。^[1]

——大平正芳

国际政治学者约瑟夫·奈（Joseph Nye）将地区主义解释为“基于地理关系及相互依赖程度的（限定数量的）国家集团的形成”。^[2]而这样的定义并不能准确概括地区主义的政治性特征。国际政治“地区主义”概念中的“地区”并非与政治、政策毫无关系的地理概念。同时，它与非政治力量推动的自下而上的“地区化”（Regionalization）不同，^[3]是指在特定地理范围内，通过政府级别的联系，发展为拥有半恒久机构或成员“自上而下”的制度化运动。^[4]在地区主义推进过程中，因地区参加国对地区的范围、合作的目标以及基本价值规范的认知不同，产生对立与冲突是十分常见的现象。也正因为此，地区各国通过不断调整、交涉与协商形成安定的关系才显得十分重要。^[5]从这层意义上讲，在第二次世界大战以前的历史中，“太平洋”不过是指涉中美日澳等国所存在的地理空间或是战争（太平洋战争）发生的场所。第二次世界大战后，尽管日本通过战后赔偿与发展援助等手段，引领了除中国以外的东亚“地区化”的进程，但是亚太各国政府“自上而下”推动地区合作制度化的运动的确是在环太平洋连带构想提出之后。正是由于环太平洋连带构想的提出与推进，地区性的政府间组织APEC才得以产生，以“亚太”命名的地区方才真正形成。