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从“治标”到“治本”：改革开放40年我国扶贫事业的回顾与前瞻

任保平

【摘要】改革开放40年来，我国扶贫事业逐步由治标向治本转变，走出了一条从区域扶贫到精准扶贫、从狭义扶贫到广义扶贫、从政策扶贫到战略扶贫、从开发扶贫到扶贫攻坚的中国式扶贫道路。总结改革开放40年来的扶贫经验，未来扶贫中需要把短期与长期相结合、把政府与市场相结合、把扶贫开发与生态环境保护相结合，实现扶贫事业的长期可持续性。

【关键词】改革开放 扶贫事业 精准扶贫

【作者简介】任保平，西北大学经济管理学院院长、教授、博士生导师，教育部长江学者特聘教授（2014年），教育部新世纪优秀人才（2006），主要研究领域为西方经济学、发展经济学、区域经济学、中国经济的转型与发展。

贫困人口减半是联合国提出的千年发展目标。改革开放以来我国扶贫工作成绩显著，全国贫困人口已从30%降至4%。这是中国对人类做出的巨大贡献。我国的扶贫实践经历了体制改革推动扶贫、专项计划推动扶贫、两轮驱动推动扶贫和精准扶贫四个阶段，扶贫对象、重心和方式都发生很大变化，走出了一条从“治标”到“治本”的扶贫道路。回顾改革开放40年来我国的扶贫道路，总结经验，提炼农村扶贫的发展经济学意义，对提高精准扶贫的效果以及反贫困理论与实践的创新，都具有重要意义。