第二章 从“扶淮抑湘”到“湘淮互制”

——清廷对“湘淮分立”权力格局的调控路径

在镇压太平天国战争的后期，随着淮军的成立，尤其是淮系地方实力集团的逐步形成，学界普遍认为“湘淮分立”局面开始奠立。对于“湘淮分立”局面的形成，有观点认为是清廷采取“扬淮抑湘”策略的结果，有观点说是“扬李抑曾”或“扬左抑曾”策略的结果。这些观点各有其合理之处，但还应从政策演变的动态过程来认识清廷策略的变化过程。笔者认为，太平天国运动被镇压之后，清廷为了稳固既有的军事力量，维护自己的统治，对地方势力采取的是重点抑制政策，确切说，就是对湘淮集团中实力和影响力最大的曾国藩嫡系采取抑制打击的策略，而对淮军集团和湘军集团中的其他派系，在一段时期内总体上采取扶植策略，以使他们各树一帜而不相统辖，改变曾国藩一人独尊的局面。

在曾国藩和曾国荃嫡系的湘军部队攻下太平天国都城天京之后，围绕相继发生的几个重要事件，湘淮集团内部的矛盾分化加剧，而清廷趁机“放大”这些矛盾，并着手打压曾国藩嫡系，在湘系之外扶植淮系，同时在湘系集团内部扶植与曾国藩矛盾较深的派系。