1.4 著作创新点

第一，对我国图书馆事业发展与知识产权法律协调状态进行了系统调研。本书提炼出以促进图书馆事业健康发展、持久发展公共利益、促进图书馆法制建设、完善知识产权制度为目标的指导原则。准确限定了转型时期我国图书馆知识产权政策战略需求是通过知识产权管理来实现以下目标的：（1）图书馆资源高效利用；（2）图书馆发展主动有序；（3）图书馆高效运行；（4）图书馆实现公共利益目标。客观解释了制约我国图书馆知识产权管理效率的因素。研究发现，制约我国图书馆知识产权管理效率的因素主要是机构知识产权政策缺乏、管理岗位缺失、知识产权操作程序低效，以及图书馆经费与知识产权保护成本的矛盾，运用知识产权制度维护公共利益的措施不足。

第二，对图书馆业务流程中知识产权风险的影响因素进行了准确分析。这些因素主要包括信息环境的改变、制度内容的改变、业务类型的改变和资源分布的改变。在对知识产权风险专题研究的基础上，归纳出图书馆知识产权诉讼的特点与趋势：以财产权诉讼为主、数字化服务诉讼、影响公共服务效益等。研究发现，图书馆应属于内容服务提供者与善意使用者的角色，这对图书馆规避赔偿风险具有积极意义。研究表明我国图书馆界对知识产权保护的主流认识是积极与有建设性的。该发现有助于纠正以前文献对图书馆知识产权意识与行业保护的偏见。在此基础上，作者提出，图书馆知识产权制度建设应坚持以下原则：（1）坚定不移保护知识产权；（2）有利于图书馆健康发展；（3）公平与效率统一；（4）信息利益平衡；（5）措施简明与稳定。这些原则符合我国现阶段图书馆事业发展的需要。

第三，提出图书馆参与文化公共服务体系的知识产权制度供给机制。作者建议，将公共文化服务平台纳入图书馆知识产权豁免条款，通过制度创新，激励图书馆联盟、流动服务、远程服务等新业态发展，采取多种形式延伸图书馆功能，提高图书馆服务的便捷性，协调知识产权利益，吸引社会力量参与公共文化服务体系建设。通过知识产权制度支持图书馆公共文化服务体系的可持续发展与均等服务。提出了图书馆知识产权管理方案优化对策。将知识产权纳入图书馆转型战略规划。建议图书馆应建立内部的战略支持系统，增加知识产权成本预算，重点优化资源采集的知识产权政策、学位论文知识产权政策、文献传递知识产权政策、数据库使用知识产权政策、用户知识产权政策等。我们还建议图书馆发展馆藏资源增值开发利用政策。

第四，提出了优化图书馆知识产权管理与知识产权法改革的路径对策。建议将知识产权管理纳入图书馆发展战略，发展机构的知识产权管理政策，并确定图书馆的知识产权管理政策规范内容。提出了知识产权法修改的未来方向：（1）在知识产权法中确定图书馆的法律地位。图书馆代表的是公共利益，应给予图书馆政策鼓励。（2）将文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公益性科技信息服务、公共电子阅览室、农家书屋等纳入图书馆条款。（3）知识产权法要保障图书馆获得文献信息资源与新业态发展。（4）发展以公共利益为核心的知识产权公共政策。