中国发展报告(2014)
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三、结语

中国发展指数和中国发展信心调查(2013)向我们显示了中国发展的新特点,自1978年以来,中国的改革经历了“摸着石头过河”的探索期和GDP高速增长期,当前进入了新阶段,在实现“中国梦”的新征途上开始了新的追求。虽然中国发展指数(2013)在各个分指数和各个指标上都有进步,但中国发展信心调查(2013)相对过去均出现信心回落。2013年,政府已经明确政绩考核与GDP脱钩,而过去长期以来,GDP与很多政府官员的官帽子紧密相关,因而备受关注;关系百姓钱袋子的CPI则少人问津。我们认为,提高福祉民生并不能仅仅依靠提高GDP,而是需要提高居民收入水平和降低居民生活成本双管齐下的惠民政策。

党的十八届三中全会提出新型城镇化是未来的发展方向之一。应强调的是,城镇化是一个长期的过程,必须顺应经济发展规律来逐步推进,对“跨越式”发展的城镇化进程演变为变相的土地财政、给农民以“鱼”剥夺农民之“渔”的现象应予以警惕。

本研究显示,大部分人对中国发展是充满信心的,印证了我国在提高农民收入、提高社会公共设施投入、厉行节约等方面取得的较大进步,但同时反映出受访者对环保、反腐、贫富差距等方面依然心存担忧。“中国梦”承载着中国发展的新希望,但寻梦之旅必将艰辛漫长!“中国梦”的承载者是全体中国人民,“中国梦”的受益者也应该是最广大的民众,需要团结各种社会力量,同心共筑“中国梦”!

附录

1.RCDI的指标结构:4个分指数和15个指标如下:

(1)健康指数:出生预期寿命、婴儿死亡率、每万人平均病床数;

(2)教育指数:人均受教育年限、大专以上文化程度人口占6岁以上人口比例;

(3)生活水平指数:农村居民人均纯收入、人均GDP、城乡居民年人均消费比、城镇居民恩格尔系数;

(4)社会环境指数:城镇登记失业率、第三产业增加值占GDP的比例、人均道路面积、单位地区生产总值能耗、省会城市空气质量达到并好于二级的天数(省会城市API)、单位产值污水耗氧量。

2.课题组对我国31个省级行政区的中国发展指数总指数及四个分指数(健康、教育、生活水平、社会环境)进行了测算和排序,结果显示(见附表1),中国发展指数总指数位列前三的省区为北京、上海、天津。

附表1 中国发展指数(2013)的主要结果

其中,健康指数居前三位的是上海、北京、辽宁;教育指数居前三位的为北京、上海、天津;生活水平指数居前三位的是北京、上海、天津;社会环境指数居前三位的为海南、山东、江苏(见附表2)。

附表2 中国发展指数(2013)的主要结果(分指数)

3.总指数继续保持增长。在全国31个省区中,有17个省区的排名发生了变化(见附图1)。其中,安徽、海南、四川等8省区的排序上升,宁夏、河南、湖南等9省区排名下降。在增速前8位的省区中,6个来自中西部,2个来自东部;在增速后9位的省区中,6个来自中西部,2个来自东部,1个来自东北部。

附图1 RCDI总指数序位提升(2013年对比2012年)

自2005年以来中国发展指数及分指数连续8年保持增长,增幅明显(见附图2),说明我国社会经济综合发展水平近年来保持稳定上升态势。在四个分指数中,生活水平指数增长幅度最大,其他三个分指数保持相对稳定的增幅(见附图3)。

附图2 2005—2013年中国发展指数变化趋势

附图3 2005—2013年各分指数变化趋势

4.自2005年以来,中国发展指数的区域差异始终存在(见附图4),且一直震荡上升(即我国社会经济综合发展水平的区域差异在逐步扩大)。附图5显示,生活水平指数的区域差异较高且逐年扩大,从而导致社会经济综合发展水平(总指数)的区域差异逐步扩大。社会环境指数的区域差异最小,且多年来保持稳定。健康分指数和环境分指数的区域差异2013年呈现下降势头。值得注意的是,教育指数与生活水平指数的区域差异特征接近,近年来教育呈现出高消费化趋势,经济实力决定教育水平,经济能力决定教育资源拥有程度,国内重点大学农村生源和贫困生比例的降低说明教育已逐渐失去“教育改变命运”的作用,失去促进社会阶层流动的职能。

附图4 2005—2013年中国发展指数区域差异变化趋势

附图5 2005—2013年各分指数区域差异变化趋势