山东半岛蓝色经济区发展报告(2012)
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内容简介

2011年1月,国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》,标志着建设山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略。根据这一规划,山东半岛蓝色经济区的主体区包括山东省沿海各市及全部海域,即青岛、东营、烟台、威海、日照、潍坊和滨州的无棣县与沾化县。《山东半岛蓝色经济区发展报告(2012)》是根据山东半岛蓝色经济区规划主体区2011年的经济社会发展情况编写而成的,全书共包括七章内容。

“山东半岛蓝色经济区总体概况”主要阐述了山东半岛蓝色经济区提出的背景、关于“蓝色经济”和“蓝色经济区”的概念界定以及主体区内各市县的基本情况。

“2011年山东半岛蓝色经济区经济社会发展情况”主要阐述了2011年山东半岛蓝色经济区各地市以及县的经济增长、经济发展、产业结构、固定资产投资、贸易与金融发展、人民生活与就业等问题。

“2011年山东半岛蓝色经济区上市公司发展情况”主要阐述了山东半岛蓝色经济区主体区内的72家上市公司的发展情况,包括经营收入、营业利润、净利润、每股净资产等。

“山东半岛蓝色经济区研究年度报告”主要是对2011年国内外学者关于山东半岛蓝色经济区研究的情况进行综述。

“山东港口业的整合与发展”主要研究了现代港口业发展的一般趋势,分析了山东港口业发展的历史和现状,指出了山东港口业发展存在的问题,从而提出了整合山东港口业的思路。根据这一思路,我们认为山东港口业整合的总体目标是:在“十二五”乃至更长一段时期,依托山东沿海港口的群体优势和产业基础,充分发挥岸线资源优势和区位优势,通过统一规划、资产重组、创新驱动、集群发展和协作型竞争等合理途径,有序有效地整合港口资源,形成合理的集装箱、煤炭、原油、铁矿石和粮食运输布局,构建高端高质高效的现代港口产业体系,建成层次分明、结构合理、功能完善、设施齐全、信息通畅、高效协调的现代化港口群,打造以青岛港为核心和龙头的现代跨国港口集团公司或青岛港国际集团公司,提升山东港口的整体竞争力,实现山东由港口业大省向强省的根本转变。整合的主要任务有:一是码头、港区、腹地统一规划建设;二是以产权为纽带,打造全新的青岛港国际集团公司;三是港口产业、临港产业、海外产业集群化发展;四是港口发展规制一体化;五是代物流企业的协作型竞争;六是港口物流供应链管理一体化;七是建立完善的信息共享系统;八是港口基础设施建设一体化。其中,最重要、最根本的是以产权为纽带,打造全新的青岛港国际集团公司。

“山东半岛蓝色经济区建设的金融支持”以对山东半岛蓝色经济区的金融发展和“十二五”期间的金融需求分析为基础,粗略推算,“十二五”期间蓝色经济区资金缺口将达到11873亿元。为了推动山东半岛蓝色经济区(山东半岛蓝色经济区)的金融产业发展,需要提出新的发展思路,具体包括:(1)制定高点定位的山东半岛蓝色经济区金融产业发展战略;(2)以优惠政策促进山东半岛蓝色经济区资本积聚;(3)建设创新型山东半岛蓝色经济区金融产业体系;(4)优化山东半岛蓝色经济区金融产业发展的保障体系。

“山东半岛蓝色经济区各地方政府间的合作与竞争”以地方政府在蓝色经济区发展中的作用为理论基础,以各地市蓝色经济区发展规划为样本进行研究,结果表明,山东半岛蓝色经济区各地方政府之间存在着恶性竞争,包括产业竞争等,各地市之间合作的基础是共同的蓝色经济区规划、不同的经济发展水平和层次,而合作的障碍在于各地市有着独立的行政区划,对各地市的政府官员有独立的考核以及地方官员的任期有限等。为了促进各地方政府间的合作,需要构建政府间合作机制,包括加强宣传和引导,促进地方政府间合作;建立市长联席会议制度、弱化对地方政府的政绩考核;稳定官员的任期,尝试让官员长期任职;促进各地优势互补,共同实现合作收益等。