第一章　研究概述

家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，家庭越来越受到国家和政府的重视。2014年世界各大洲68个国家的250名中央和地方政府的部长及代表在第十一届世界家庭峰会《珠海宣言》中明确提出：“家庭，作为社会的基本单位，是促进可持续的社会、经济、环境和文化发展及促进和平与安全的强大行动者。它们担负着照料、发展和保护儿童，以及培养儿童的公民价值和社会归属感的主要责任。”同时“峰会”还达成在制定2015年后的发展议程中聚焦家庭的共识，呼吁国际社会在《联合国千年宣言》之后，在制定发展议程中引入家庭的视角，倾听家庭的声音，正视家庭形态多元化的趋势，全面加大对家庭的支持力度，以家庭为单位提供政策和服务。

在我国，家庭也受到党和国家前所未有的重视。习近平总书记在2015年春节团拜会上发表重要讲话指出：“中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。”“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”各地党委和政府都把注重家庭、注重家教、注重家风列为重要的工作内容，由国家推动的家庭工作正在如火如荼地开展。这势必为家庭教育工作的开展和深入提供强有力的保障。

家庭是促进个人发展和社会进步的纽带。家庭是儿童教育最初的场所，父母是儿童最重要的老师，家庭教育关系到亲子的和睦、家庭的幸福、社会的和谐稳定，可以说家庭教育的质量对国家、民族，乃至整个人类社会的发展产生着深远的影响。注重家庭、注重家教、注重家风不是一句口号，而是一个国家发展的重要理念。这个理念从观念到落实还有很长的路要走，需要我们在深入研究的基础上找到突破口和有效的实现路径，宛如在茫茫的大海中树立指路灯塔，心中有目标，眼中有方向。本书正是希望在家庭教育工作中起到这样的作用。政府如何介入和影响家庭发展呢？其意义绝不是一般性地普及家庭和谐与家庭教育知识，而更重要的是构建国家系统的家庭教育指导服务体系，包括政策、运行机制、责任主体、工作内容与效果评估、保障机制与工作程序等，让每个家庭受益，共同享受国家的优质资源和服务，普遍提高家庭素质和家庭教育水平。