序言

自西部大开发战略实施以来，西部地区综合经济实力大幅提升，基础设施建设成效明显，生态建设和环境保护扎实推进，人民生活水平日益提高。但不容忽视的是，目前西部与东部的发展差距仍然很大，尤其是在经贸合作和外资引进方面更是明显，解决西部地区贫困问题和促进区域协调发展的任务依然任重而道远。

2013年，以习近平同志为总书记的党中央根据全球形势发生的深刻变化，统筹国内国际两个大局，高瞻远瞩地提出了建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（以下简称“一带一路”）的重大倡议，实施更加主动的对外开放战略，构建开放型经济体系和形成全方位的开放战略新格局。随着“一带一路”战略的深入推进，西部地区将成为我国对外开放的前沿。利用西部地区的区位优势和资源优势，将南亚、东南亚、西亚、中亚等次区域连接起来，不仅有利于西部地区基础设施建设，而且也有利于各区域间互通有无、优势互补，建立和健全供应链、产业链和价值链，实现东西互动，协同发展。西部沿边和内陆开放试点区域的跨国跨区域经济合作已取得重大进展，为西部地区在经济新常态下培育新的经济增长点，形成自身竞争力，拓宽西部大开发的内涵和空间提供了有利条件。西部地区发展迎来新的重大机遇和挑战。

深入推进新一轮西部大开发，积极融入“一带一路”战略，需要有力的理论支撑和指导。浙江大学中国西部发展研究院（以下简称“西部院”）是国家发改委与浙江大学共建的创新型科研实体。自成立以来，西部院积极服务国家西部大开发和“一带一路”战略，致力于打造一流的研究平台与高端政策智库，紧紧围绕西部发展和“一带一路”建设大局的重大理论和政策问题，持续开展基础性、全局性、前瞻性研究，其研究工作和学术成果，得到了有关方面的充分肯定。2011年起，西部院已连续五年承担政府视角的《国家西部开发报告》的编撰工作；2012年起，西部院承担“教育部哲学社会科学系列发展报告”资助项目《中国西部大开发发展报告》的编撰工作。其中，《中国西部大开发发展报告（2012）》以综合研究开局，以专家、学者的视角，科学、客观、系统地解读了西部地区的发展状况、态势、未来走向，以及相关的国家政策，对西部大开发的发展和变革进行了宏观视域的分析；《中国西部大开发发展报告（2013）》突出了生态文明建设的主题，围绕西部地区建设生态文明的重点、难点与热点问题开展了深入研究；《中国西部大开发发展报告（2014）》围绕能源主题，详尽地研究探讨了西部大开发战略实施以来西部地区的能源发展情况及面临的问题，特别是阐述了“一带一路”能源合作问题。本书《中国西部大开发发展报告（2015）》是在推进“一带一路”实施的新背景下西部大开发系列研究的重要内容。

本报告针对政策形势的新变化，以与西部大开发一脉相承又与时俱进的“一带一路”构想为主题展开了较为深入的专题研究。围绕“一带一路”主题，详尽地分析了“一带一路”实施的国内外背景、取得的成就以及面临的挑战，并对“一带一路”产能合作、协同发展、人力资源发展、能源资源合作和互联互通体制机制等十一个方面进行了专题研究，体现了学术性、前瞻性、战略性并举的特点，将为西部地区推进“一带一路”建设提供有力的理论支撑和实践指导，为各级政府把握国家战略布局的新趋向和制定发展规划，融入“一带一路”提供重要依据，对其进一步提升开发开放水平和加快发展有深远的意义。

我相信，本书的出版必将帮助读者更加全面地了解“一带一路”建设与西部大开发的内在联系，能引起更多、更深层次的思考，从而起到了解西部、走进西部、关注西部的目的。“一带一路”建设将深入推进西部大开发，这是历史给予中国西部发展的一个重要契机，以此书为引，让我们共同祝愿中国西部大开发在未来取得更加令世人瞩目的成就！