十二 古时侨设州郡县名称之变

在中国历史上，曾多次发生侨设州郡县的情况，就是说，原州郡县民众因故流亡寄居到新地，而原名称不变。发生这种情况的主要原因有三：一是战乱造成人民流徙、官吏逃跑，在新地形成聚居，保持原籍贯和地名，如西晋灭亡后，中原战乱，“晋元帝寓居江左，百姓纷自北南奔”。二是自然灾害，特别是洪水、地震造成一些郡县城邑毁灭，辖域内人民无法在当地生活，不得不大规模流渡到另一州郡县寓居，但仍称原地名。三是朝廷组织的大规模移民，为安抚移民及随移官员情绪，采取保留原籍贯及郡县名称、减免赋税等政策。

因战乱而侨设州郡县最早的，发生在春秋时期，周宣王二十二年（公元前806 年），郑桓公受封于郑（今陕西华县东），后率臣民携财富东迁至东虢与郐之间（今河南新郑一带）。周幽王十一年（公元前771年），郑桓公与犬戎交战被杀，于是郑国遗民南迁。因其所迁居之地位于郑国之南，故名为南郑（今陕西汉中南郑县）。《水经注》曰：“桓公死于犬，其民南奔，故以南郑为称。”宋庄公十年（公元前701 年）三月，宋国以强欺弱，将宿国迁往自己的领地，成为其附庸国，为反映这个历史事件，此地命名为宿迁。

发生在东晋、南朝时期的侨设州郡县风潮，是中国历史上规模最大、涉及州郡县最多、南迁人口最集中的一次。西晋愍帝建兴四年（公元316 年），匈奴攻入长安，西晋亡。司马睿立东晋，都建康（今南京）。由于北方征战不断，社会动荡，加之晋元帝南寓江南，很多北方的官吏和百姓紧随其后南徙，仅京口（今江苏镇江）、广陵（今扬州西北）一带就侨置了徐、青、兖、幽、并等州及所领郡县，武进（今江苏武进市西北）一带就侨设了20 个郡和60 多个县，而且继续沿用北方原州郡县名。当原州郡县收复后，就在其州郡县名前加“北”字，以与侨设州郡县相区别。南朝宋以后，又去掉“北”字，恢复北方原州郡县名，而在侨设州郡县名前加“南”字。如南朝梁时，在彭泽县、鄱阳县、石城县（今安徽池州市）一带侨设南太原郡。东晋时，在全椒县、东城县地（今安徽滁州市）侨设南谯州。

历史上多次发生的侨设州郡县之潮，似乎有一个不变的规律，即不论发生在哪个朝代，不论发生在哪个时期，不论侨设规模是大还是小，几乎都是从北方向南方迁渡，北方州郡县侨设于南方，而且这种侨设又表现出一种阶梯式状态。

最早，是春秋战国时，从内蒙古、甘肃一带向晋、陕、冀、豫地域侨设，如今之山西定襄县、繁峙县就是从北方侨设到现地的。次后，是汉魏东晋时期，从晋、陕、冀、豫地域向秦岭、淮河以南，长江中游一带侨设，如今之安徽南陵县，原为汉朝南陵县，位于长安附近的霸陵南，以汉文帝之母薄姬的陵墓南陵得名，东晋时因战乱，南陵县遗民南迁至此，为南陵戍，后侨设南陵县。再后，是南北朝、宋朝时期，因避战乱，一些北方州郡县集中在长江下游一带侨设，如在京口（今江苏镇江）侨设徐州，在江乘（今江苏句容市北）侨设琅邪郡及临沂县。这种侨设现象说明，中国的早期政治经济中心在北方，由于各种阶级矛盾、集团矛盾激化，内外争夺激烈，造成战乱，加之北方经济难以满足朝廷之需，南方经济日趋发达，政治经济中心不断由西向东、由北向南转移。