作为固定要素收入的租金
关于土地资本,威尔·罗杰斯曾有一句妙语:“土地是一宗好投资,因为人们不可能再将它多创造那么一丁点。”除非你决定坐在气球上经营你的公司,否则土地对任何商业活动都是最基本的生产要素。土地的基本特征是,数量固定,对价格完全缺乏弹性。
租金是对使用供给固定的生产要素所支付的报酬。在一定时期内使用土地而支付的价格称为土地的租金,有时称纯经济租金。租金以单位时间的美元数计价。在我国古代,也把租金称为“租银”,是出租者所收或承租者所付的租赁田地房屋之类的代价。《管子·轻重乙》中就有关于租金的记载——“终年之租金四万二千金”。
支付租金这一概念不仅适用于土地,同时也适用于任何一种供给固定的要素。例如达·芬神奇的肖像画《蒙娜丽莎》就独一无二,如果你想在一个展览中展示它,你就要为这种临时使用支付租金。
就少数幸运者而言,也能够获得独特的“个人租金”。就像惠特尼·休斯顿这样的歌星,他们可以凭借自身的价值技能在服务中赚取惊人的收入。
这些有才能的人都拥有一种在当今的经济中很有价值的技能。在其有特殊才能的领域之外,他们可能只能挣到其高收入的一小部分。而且,对于工资20%甚至50%的上升或下降,他们的劳动供给也不可能作出多大反应。经济学家将其工资高于他们在次优职业中取得的收入的部分称为纯经济租金。这些收入在逻辑上等于固定数量的土地获得的租金。
完全没有供给弹性是租金的特征。我们沿供给曲线往上移到与要素需求曲线相交处就可以决定租金。除土地外,我们可将租金分析运用到石油、黄金、7英尺高的篮球运动员以及任何一种供给固定的物品中去。
土地的供给曲线完全没有弹性,即形状是垂直的,因为土地的供给是固定的。在上图中,需求和供给曲线相交于点E,土地的租金必须趋近这个价。如果租金高于均衡价格,所有厂商需要的土地数量就会少于所能供给的现存土地数量。有些土地所有者就不能将其土地租出去;他们不得不以较低的租金出租自己的土地,于是土地租金就会降下来。同理,租金也不会长时间停留在均衡水平以下。如果租金低于均衡价格,不满足租地数量的厂商会迫使要素价格回到均衡水平,只有在土地的需求量等于固定供给的竞争性价格时,市场才会处于均衡。
假定土地只能被用来种植玉米,如果对玉米的需求上升了,玉米地的需求曲线就会向右移动,租金就会上升。这说明了土地的一个重要特征,土地价值高是因为玉米价格高。这也是要素需求作为一种派生需求的很好的例子——对要素的需求是由对要素所生产的产品的需求派生出来,所以土地的价值完全是由产品的价值派生而来,反之则不成立。
在19世纪后期,由于世界各地的人都向美国移民,美国的人口迅速增长。随着人口的增长和铁路延伸到美国西部,地租飞涨,为那些幸运的或有远见的人带来了丰厚的利润,因为他们预先购买了土地。但是美国政府却允许这些土地所有者获得非常高的非劳动所得的土地增值。占人口多数的没有土地的人对此十分不满,要求政府对土地进行征税。
一位对经济学进行了大量思考的记者亨利·乔治,在其畅销书《贫困和进步》(1879年)里集中表达了这种情绪。他认为对土地征税能够在不损害经济生产效率的情况下,改善收入分配,并且建议应该主要通过对土地征税而为政府融资,同时削减或免除其他所有对资本、劳动以及土地改进的征税。这就是著名的纯经济租金理论。尽管美国经济显然没有向单一税理念的方向走得很远,但后来很多代经济学家都重视乔治的见解。纯经济租金理论后来成为19世纪后期单一税运动的思想基础。
国家在实施城市建设的同时,会尽量确保土地供给数量固定。而这就引出了土地税收这个概念。假设政府对所有的土地租金开始征收50%的税,但对于建筑或土地改良不征税,因为征税会影响建筑活动的规模。于是所征的税收系来自固定的农业和城市用地所带来的收入或租金。
政府对土地征税的影响
这对土地所有者而言的确不是一件好事,但他们也无能为力。因为他不能改变土地的总供给,而且得到一半面包总比没有面包要好。
对此你可能想了解这种税收对经济运行效率的影响。令人吃惊的结果是,对租金征税不会引起经济扭曲或导致非效率。因为对纯经济租金征收的税不会改变任何人的经济行为:需求者没有受到影响,因为价格没有改变;供给者的行为也没有受到影响,因为土地的供给是固定的,不可能作出反应。于是,税后的经济会同税前同样地运行——土地税没有带来扭曲或非效率。