市场运行依靠自由、法律还是道德
市场经济已有千年的历史,曲折的发展道路使它在经历重重磨难之后变得愈发强大,然而,当初那个一味强调市场绝对自由的亚当·斯密时代已经一去不复返,取而代之的是市场在政府监管之下的良性运转。只是人们都不禁思考一个问题:市场运行到底靠什么。自由、法律还是道德?
在市场经济中需要有公平竞争,要维护公平竞争,以保证交易秩序的正常,使每个交易人的预期不会因交易秩序的不正常而紊乱。怎样才能保证竞争的公平性,保证交易秩序的正常,以及使得交易人放心呢?要知道,市场调节是一种机制,在这种机制之下,供给的变化与需求的变化都会引起价格的上升或下降,价格水平的这种上下波动与道德无关,因为这是由客观的供求规律所引起的。但在市场上,某一具体交易行为的当事人是否具有商业道德,以及这种行为是否违背公平竞争原则,对价格的升降仍然是有影响的,市场上不乏交易人违背商业道德、欺骗对方、牟取暴利的现象。
市场的自由调节固然重要,但是事实证明在市场当中,纯粹的自由是行不通的,于1929年在美国爆发的资本主义市场的第一次大规模的经济危机是最好的印证。市场运行需要依靠市场自身的协调,也要依靠法律的强制力规范和市场个体的自我道德约束。自由、法律、道德对于经济市场的运行而言,三者缺一不可。
在现代社会中,存在着市场调节与政府调节,但两者都需要依据法律来进行。市场运行中,有法可依和有法必依是十分重要的。要知道,市场上有众多交易人,每个交易人都独立地做出选择,这些选择是分散的,因此交易人之间存在竞争。交易人就是市场主体,市场主体的行为必须规范化,他们之间的竞争必须在市场秩序正常的经济环境中进行。法律不完善,会使得每一个交易人无法作出判断,无法选择,也无法了解其他交易人可能作出的选择。法律不完善时尚且如此,那么在缺少法律(即无法可依),或法律不起作用(即有法不依,不按照法律办事)时,交易人难以做出决策就更可理解了。
法律既制止市场交易过程中一切企业和个人的非法经营与不正当竞争,又保护一切企业和个人的合法经营与正当竞争,于是企业和个人的合法权益受到保护,侵害企业和个人合法权益的行为将被追究。没有法律,市场交易一片混乱,谁都得不到好处。即使有的企业或有的个人在这场无规则的竞争中有可能占一些便宜,谁能保证他们在下一场无规则的竞争中不会输掉?在无规则的市场竞争中,赢家究竟在哪里,谁也说不清楚。所以市场调节必须依法。尽管某些法律还不完善,但只要有了法律,并依照法律,交易人就可以做出选择,交易也就能持续下去。
再以政府调节来说,政府对社会与经济的管理,政府所实行的宏观经济调节,同样需要有法律作为依据,政府行为也应当以法律作为准则。政府调节与法律的制定和实施不是对立的或可以彼此替代的。假定政府机构作为交易活动中的一方出现,如政府采购、政府雇用工作人员、政府出售资产等,政府机构必须守法,必须遵守合同的规定,并受合同的约束。政府尊重合同,就是尊重缔约的另一方的平等地位与合法权益。政府作为缔约的一方不应处于高于另一方的位置上。如果做到了这些,政府在市场经济中的行为也就规范化了。
应当指出,无论在市场调节之下还是在政府调节之下,个人道德原则(如公平原则、诚信原则)都是需要遵循的。在市场调节之下,一切竞争主体都依法平等地享有权利,平等地承担责任。每个交易人在进行交易时,都应当诚实,讲信用,守信用,杜绝欺诈行为。违背诚实信用的原则将受到法律的制裁。而在政府调节之下,当政府以社会与经济的管理者的身份出现时,政府仍然应当遵循诚实信用原则,应当取信于公众,这才能使政府的管理有效,否则公众会以种种方式来抵制政府不讲诚实信用的行为。这时,政府不能认为自己不是市场的交易者而违背诚实信用原则。至于政府机构在以合同当事人的身份出现时,政府机构作为交易的一方、合同的一方,同样应当遵循诚实信用原则,否则就会侵害其他交易人的权益。法律对于政府作为管理者与交易人都是具有约束力的。这是政府调节有效的重要保证。
在这里,特别需要指出在法律起作用的条件下加强个人道德自律的意义。在市场经济中,法律的作用在于维护市场的秩序和保障交易人或市场上每一个行为主体的合法权益。一个人,不管他从事什么工作,如果他能够时时处处以社会规范来约束自己,那么市场调节与政府调节的效应就会明显地表现出来,社会经济秩序也就能正常化。法律要求个人自律,个人自律使法律能更好地被执行。
道德自律作为行为准则表明一个人在社会上“应该做什么”、“怎么做”、“不应该做什么”和“不应该那么做”。个人行为不可能只受个人利益因素的影响,如果单纯追求个人利益最大化的话,个人的社会责任感、公益心和个人对公共利益、公共目标就得不到任何维护了。在市场经济条件下,加强个人的道德自律,实际上把个人对公共利益、公共目标的考虑和对个人利益、个人目标的考虑结合在一起。这是道德与法律所起作用的共通之处。
手段不是目的,法律也好,道德也好,都是维护市场良性运转的有效途径。如何协调法律规范、个人自律和市场自由运转三者之间的关系,使它们在和谐中共处发展是一个需要长期思考的问题。
市场运行依靠的因素
由图可见,经济市场运行的三要素,是紧密配合,缺一不可的。自由因素,能确保市场发挥自主调节作用;道德因素,能要求参与的个体进行自我道德约束;法律因素,能发挥强制规范作用。