第三节　“一带一路”倡议与国家供应链战略

一、“一带一路”提出背景与概况

2013年9月和10月，中国国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的重大倡议，得到了国际社会高度关注。

2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”。2015年2月1日，张高丽主持召开推进“一带一路”建设工作会议，成立“一带一路”建设工作领导小组，安排部署重大事项和重点工作。

2015年3月，李克强在《政府工作报告》中多处阐述“一带一路”。2015年3月28日，发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”从设想、规划进入实施阶段。

“一带”指的是新陆上丝绸之路经济带，起点是中国，中亚和俄罗斯是桥梁，欧洲是终点，非洲是延伸线，其重点方向有三个：一是由中国经中亚、俄罗斯至欧洲的波罗的海方向；二是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海方向；三是中国至东南亚、南亚、印度洋方向。“一路”指21世纪海上丝绸之路，起点是中国东海和南海，贯穿太平洋、印度洋沿岸国家和地区，其重点方向有两个：一是从我国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；二是从我国沿海港口过南海到南太平洋。从途经路线和辐射范围看，“一带一路”是以我国为起点和中心，向北与俄罗斯的交通线连接，东边连接东亚日本和韩国，向西通过中亚连接西欧，向西南通过印度洋连接到北非，把东亚、东南亚、南亚、中亚、欧洲、非洲东部的广大地区联系在一起。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大，辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲，沿线65个国家，总人口约44亿，经济总量21万亿美元，分别占全球63％和29％。应该说，“一带一路”构想创造经济增长新动力，改进全球治理新途径，对中国以及其他覆盖的国家具有重要的意义。

二、“一带一路”倡议促进未来国家30年全球供应链建设

“一带一路”重大倡议秉承开放包容的丝路精神，不限国别范围，不是一个实体。这不仅是中国自身的战略构想，更是沿线各国的共同事业——契合沿线国家的共同需求，为其互补互利互惠开启新的机遇之窗。

国家主席习近平2017年5月14日在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。

习近平指出，“一带一路”建设植根于丝绸之路的历史土壤，重点面向亚欧非大陆，同时向所有朋友开放。不论来自亚洲、欧洲，还是非洲、美洲，都是“一带一路”建设国际合作的伙伴。“一带一路”建设共商，成果共享，是伟大的事业，需要伟大的实践。需要一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，造福世界，造福人民。

经济全球化、区域经济一体化已成为世界经济发展的主流趋势，在经济一体化潮流的推动之下，各种多边经济合作机制不断涌现，跨境跨区域合作成为新时代的重要特征。“一带一路”倡议既有利于全球经济复苏和发展，也同时为沿线国家的发展和赶超带来新的机遇。

“一带一路”倡议的实施也意味着将来中国与沿线国家在物流、人流、资金流、信息流实现互联互通，是构建全球供应链体系的重要倡议，这将带动我国与沿线国家对外开放实现一个新的历史性突破。古丝绸之路绵亘万里，延续千年，促进了东西方不同文明、不同国家、不同民族之间的贸易往来和文化交流。习近平指出，“一带一路”倡议顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。我们要乘势而上、顺势而为，推动“一带一路”建设行稳致远，迈向更加美好的未来。