2018中国文化产业年度报告
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三、我国创意城市未来发展趋势

(一)文化创意进一步融入城市发展与复兴

未来城市尤其是大城市的发展将越来越依靠人的创意,创意理念也将逐渐渗透到城市的每个角落。创意城市归根结底是“人的城市”,而不仅仅是道路、建筑、桥梁等设施的集合体。创意城市将更加强调人与人之间的交流、沟通和互动,从而促进社会生活品质的提升。人的创造力和能力塑造着城市的未来,是城市发展中的软因素,城市的未来完全取决于软因素。盛垒.从国际创意城市的特征看中国创意城市的发展[J].城市,2017(10).创意一直存在于城市之中,只不过我们给了它别的名字:才华、技巧、发明。查尔斯·兰德利.创意城市——如何打造都市创意生活圈[M],杨幼兰,译,北京:清华大学出版社,2009.

当今城市的发展进入4.0时代,创意为城市复兴带来了新途径,解决各种现实问题,大到全球贸易的变革、经济和技术的重新洗牌,小至创设一处文化景观、展开一个创造性的讨论。未来城市最具竞争优势的定位将不再是区域政治中心、经济中心或文化中心,而是创意中心。创意将从整体上推动城市形态的根本性转型,使创意城市在更高的城市形态上塑造核心竞争优势。同时,随着全球化和区域经济一体化趋势的不断发展,城市之间面临着多种要素的综合竞争。充分利用好知识、技术、人才、信息和资本,加速资源整合推动城市发展、提升城市竞争力,必须跳出传统思维,而这必须依靠创意和创新。创意城市在解决全球化与本土化的矛盾冲突和破解城市发展系列疑难杂症的过程中,包括产业发展不平衡不充分、精神信仰危机、人与自然的关系持续恶化等问题,必须更加彰显自身特色,这些都必须通过创意才能实现。

例如,青岛市于2013年提出“文化青岛”发展战略,将文化创意产业作为城市转型升级的重要战略支点,旨在推动创意向政治、经济、文化、科技等领域全面融合渗透,进一步营造创意氛围,激发民众想象力、创造力和创意活力,从而提升青岛市总体发展水平。

又如,武汉市将文化创意和设计服务作为推动城市可持续发展的关键动力,并着力促进文化创意和设计服务向相关产业融合发展,为城市发展注入活力。同时,加强顶层设计创新城市规划并且强调文化遗产保护,构建生态优美、具有文化气息的城市新空间,为民众提供高质量的城市公共生活。此外,武汉市逐步建立健全相关公共政策,激发民众尤其是青少年的创新、创造能力,为城市发展培育创意新生代。

(二)创意城市将更加注重“以人为本”

创意城市归根结底是“人”的城市,应满足人们对宜居、宜业、宜游的基本诉求。我国创意城市在未来发展过程中,将更加注重“以人为本”,并将其贯穿城市规划的各个环节,无论是宏观的概念性规划,还是具体的开发指导规划。“以人为本”体现在发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。为贯彻落实“以人为本”,首先需要激发居民参与城市建设的积极性和主动性,培育主人翁精神和意识。未来创意城市发展将通过信息技术与公共政策创新相结合的方式,让更多居民参与到城市规划、环境治理、文化遗产保护等重要城市议程,实现发展依靠人民。并在此基础上提高城市的“宜居性”,切实考虑居民的获得感、满足感和幸福感,强调发展为了人民。最后,创意城市需要进一步提高教育、宣传水平,激发民众的创造力,促进社会大众尤其是年轻人为改善城市生活品质而参与城市建设,实现人民城市人民建设。同时,要积极通过政策引导,帮助弱势群体获得更多的教育和就业机会,改善其生活品质,实现人民发展与城市发展的统一。

此外,在未来创意城市的宣传、推广过程中,“眼球经济”绝非长久之计。城市虽然可以通过借助一定的手段和方式加大宣传力度以提高城市知名度或改善城市形象,但这并不一定都是广告或营销手段的功劳:广告和营销的作用归根结底是反映城市在环境治理、市民素质、公共政策、发展机会等方面所发生的真实变化。因此,同耗时、耗力、耗资巨大的宣传推广相比,创意城市在未来发展中将更加关注文化、创意、声誉、口碑、人文素养等人文因素。未来,创意城市发展理念将进一步更新,更加强调释放自然活力、改变生产方式,摆脱资源环境的束缚,从依赖自然资源向依赖人文资源转变,深入挖掘城市文化底蕴,解放文化生产力,激发城市发展活力,重塑城市形象,实现文化创意驱动发展战略。并且着力开展文化创意或艺术活动整合城市资源,将人与城市联系在一起,创造和传播城市文化魅力。

例如,近年来武汉市在传承历史文脉的同时不断创新,积极践行“以人为本”的可持续设计理念,推动文化创意和设计服务与相关产业和更广泛领域的融合发展。文化、科技与创意设计的结合在增强城市魅力与提高经济活力的同时,带动了武汉的整体复兴,提高和改善了人民的生活品质,武汉日益成为一座现代山水创意城市。

(三)塑造城市品牌的重要性进一步凸显

城市品牌的塑造是一个复杂而漫长的过程,它的形成必须依托于当地的生态环境、历史文化积淀、经济基础、城市特色和价值观念等优势自然资源和人文资源。城市品牌代表着城市形象,是城市核心竞争力的集中体现,符合当地居民对于未来一定时间内城市发展目标的心理预期。同时,它还具有独一无二的文化内涵和专属特色,生动形象地体现了城市个性,是区别于竞争对手的显著标志。

在我国创意城市的品牌推广过程中,往往会依据城市发展定位、战略规划和自身特色,明确自身的核心竞争优势,进一步整合各种优势资源,尤其是人文标志,从而塑造“名副其实”的城市标志、名称或口号。因此,在一定程度上,可以说城市品牌是城市名称、人文历史、形象和声誉等无形资产的总和。独特且明确的城市品牌容易为目标群体留下清晰直观的印象。因此,就城市品牌的系统性而言,它代表着城市的精神和灵魂,绝对不是市民、市容和市貌同城市建筑的简单叠加。

目前,我国创意城市品牌形象的塑造往往是建立在其丰富的历史文化资源或自然资源基础之上的,并且根据资源利用、开发和创意转化程度不同而有所不同。然而,在全球化背景下,从创意城市品牌的确立和塑造再到宣传推广等各个环节,不能仅仅依靠资源优势,“吃老本”的品牌发展模式将难以为继。未来,创意城市品牌的发展必须创新现代城市发展理念,加强对创意城市的顶层设计、总体规划、整体运营,并将文化创意理念融入其中。一个好的城市品牌会为创意城市带来巨大的凝聚力和向心力,吸引着信息、资本、人才和资源向创意城市集中,同时也能够引领城市或地区发展潮流,这不仅能将城市品牌转化为生产力和竞争优势,也符合当地人民对于优质品牌的内在需求。

未来,我国创意城市在品牌宣传推广过程当中要加强城市形象与魅力的展示,在国内外受众群体中形成良好的心理认同,进一步产生并扩大马太效应,使公众在进行有关城市决策时产生情感性选择倾向,从而提高城市影响力和竞争力。

(四)创意城市发展更加强调区域协同联动

随着我国经济社会发展进入“新常态”,区域协同发展成为国家重要发展战略,这对于打造区域经济增长极,推动区域经济社会协调发展具有重要意义。未来城市发展,“单打独斗”不再可取,“抱团取暖”将成主流,我国创意城市发展正逐渐步入城市群阶段,已经基本实现城镇化(农村人口不断向城镇迁移),处在由大都市圈阶段向都市群阶段过渡的时期。我国目前已形成长三角、珠三角、环渤海三大国家级城市群,以及辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、关中、川渝7个区域性城市群,下一步还将再打造10个区域性城市群。龚胜利,张涛,丁明磊,等.长江中游城市群合作机制研究[J].中国软科学,2014(1).从地理位置上看,我国12座创意城市都归属于特定的城市群。其中,深圳、顺德、澳门位于大珠三角城市群狭义上的珠三角经济区包括广州、深圳、佛山、东莞、惠州(不含龙门)、中山、珠海、江门、肇庆(市区和四会)。大珠三角经济区还包括香港、澳门特别行政区及深汕特别合作区。;上海、杭州、苏州位于长三角城市群;成都、长沙位于成渝城市群;北京、青岛位于环渤海城市群;景德镇、武汉位于长江中游城市群。

在都市群中,创意城市往往作为新的区域经济增长极,在城市群发展过程中占据主导地位,并以自身为中心辐射、带动周围城市,以点带面,提升区域总体发展水平。未来,“双赢”或者“多赢”仍然是城市群发展的第一要义。为真正实现区域协同发展,协调“整体效益”“主导城市”和“配角城市”,克服行政管理的边界限制与区域经济活动一体化之间的矛盾,需要从国家层面进一步加强顶层设计和整体规划,促进区域功能合理布局与城市可持续发展。并在此基础上,逐步建立健全区域协同机制,设置协同合作机构,搭建区域合作平台,从而打破行政壁垒和区域界限,真正实现资源、信息的跨区域流动。

例如,湘鄂赣三省于2012年2月10日在武汉签订了《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》,建立了三省高层间定期会晤的省际联席会议制度,携手共建长江中游城市群。次年2月23日,长江中游城市群省会城市首届会商会在武汉举行,长沙、南昌、合肥、武汉四市主要负责人出席并共同签署了《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作协议(武汉共识)》。

根据《上海文化产业发展报告发布(2016)》,2017年上海文化产业发展要主动融入“一带一路”建设、长江经济带和自贸试验区等国家发展战略,继续推进文化领域供给侧结构性改革,牢牢把握加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设机遇,推动全市文化产业进一步发展。

(五)矛盾冲突中加快国际化进程

如今,我国创意城市的内部空间结构和功能问题得到了很大改善,未来创意城市发展的注意力将更多地放在处理和改善城市间关系问题上,尤其是处理好全球化背景下国际城市关系的有关问题。进入21世纪以后,创意城市已经成为一个全球概念。在经济领域内,全球化带来了市场扩张和劳动分工的进一步深化,这进一步在世界范围内加速了既互补又竞争的城市群的形成。未来,国际间城市交流合作与冲突碰撞日益频繁且融汇交织。这一趋势所带来的必然结果,是全球创意城市中最具活力的龙头/领军企业逐步开始通过各种手段和方式建立并加强国际伙伴关系,包括中外合资、战略联盟和共同生产等。

但创意城市从来都不是自我“加冕”的,而是在长期的历史发展过程中,基于自身独特的经济发展模式、社会结构及其变迁、历史文化资源、工业基础等多种因素的互相作用而形成的。创意城市发展也需立足自身特色,结合区域特定自然、社会和人文环境,因地制宜,选择合适的发展模式,精准定位发展目标,把城市建设成为区域文化中心,吸引普通居民的广泛参与。

要解决“全球化与地方化的矛盾”,在全球化过程中,城市必须更加依靠自身独特的个性。创意城市在未来发展中需因地制宜,深入挖掘本地资源、塑造特色品牌,正确处理好“民族的”和“世界的”关系,依托本地特色,加强创意城市品牌“引进来”和“走出去”。

这一发展趋势在澳门的发展过程中体现得淋漓尽致。葡萄牙对澳门的长期管治及其海上航线的发达,为澳门带来了世界各地的餐饮文化,在多元融合的饮食发展过程中,澳门形成了“中餐之中有西餐,西餐之中有中餐”的特色美食文化。依托于当地特色的美食文化,澳门积极举办各类文化节庆活动,例如澳门美食节、东南亚美食嘉年华、醉龙节、葡韵嘉年华等特色美食节庆活动。同时,不断加强同葡语系国家和联合国创意城市网络成员之间的联系,交流经验、共享资源、激发创意,实现协同发展。

又如,青岛市着眼于全球电影产业发展,坚持“以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色”的发展战略,将国际化、高端化作为未来发展路线,加速整合国内外优质资源,先后引进美国传奇、狮门影业、万达影业等60多家国内外影视公司签约入驻,促进优势资源互补,广泛开展跨区域的国际交流与合作。

再如,以陶瓷为立市之本的景德镇素有“中华向号瓷之国,瓷业高峰是此都”的美称。景德镇以其独特的文化特色和精湛的手工技艺,历经千年,创新发展,至今仍保存着极为丰富的文化多样性,既是世界陶瓷的圣地,也是中华文明的重要象征。