第四章　托克逊工业园

以新疆中泰化学托克逊能化有限公司（简称“托克逊能化”）为建设主体的托克逊工业园位于托克逊县南侧，园区占地面积288万平方米，工业建筑面积193万平方米。工业园距托克逊县城约6.0公里，距G314国道约2.5公里。

工业园地处托克逊县城南部觉罗塔格山干沟洪积扇中下部，全部为国有未利用土地（戈壁荒滩），南北平均宽约8.1公里，东西平均宽约6.3公里，总控制面积约51.5平方公里。

至2017年年底，工业园形成110万吨电石、160万吨/年石灰石的生产能力，建成2×30万千瓦自备发电机组。园区总资产72.65亿元。至2017年年末，员工总数3447人，其中维吾尔族705人，回族217人，哈萨克族11人。

第一节　历史沿革

2008年7月，中泰化学控股子公司托克逊县中泰化学盐化有限责任公司（托克逊盐化）作为承建主体，在托克逊县能源重化工工业园启动50万吨/年电石项目的建设。

2009年8月，托克逊县中泰化学盐化有限责任公司出资1亿元，与新疆维吾尔自治区新业国有资产经营有限责任公司等共同发起设立了“新疆新冶能源化工股份有限公司”（简称“新冶能化”），其中新疆新业国有资产经营有限责任公司控股比例58.62%，由其接管50万吨/年电石项目。

按照专业化经营的原则，为保证托克逊盐化原盐的专业化生产经营，加快新冶公司电石项目建设，中泰化学收购了盐化公司持有的新冶公司34.48%的股权。股权收购完成后，中泰化学以现金7000万元对新冶公司进行增资，增资资金全部用于新冶公司电石项目建设。

2012年8月，根据自治区国资委统一安排，新疆新业国有资产经营有限责任公司将其控股新冶能化69.09%的股权划转至新疆中泰（集团）有限责任公司。2012年8月1日，新疆新业国有资产经营有限责任公司与中泰（集团）举行交接仪式，并签订托管委托协议（托管时间从2012年7月31日开始至将新冶能化69.09%股权划到中泰集团为止）。

为进一步完善产业链，2012年10月，由中泰集团所属中泰化学投资，注册成立了“新疆中泰化学托克逊能化有限公司”（简称“托克逊能化”），由托克逊能化作为建设主体建设二期60万吨/年电石及配套2×300兆瓦动力站项目。

第二节　机构设置

2009年8月11日，新疆新冶能源化工股份有限公司成立，注册资金5.5亿元，下设办公室、人力资源部、财务管理部、生产设备部、物资供应部、安全保卫部、项目部、配料车间、电石车间、仓储车间、动力车间、维护车间。

2009年12月16日，按照行政、后勤、生产和经营四大板块对组织机构进行调整，行政板块为综合管理部、党群工作部、财务管理部；后勤板块为生活服务中心；生产板块为生产技术部、安全质量环保部、电石分厂；经营板块为供应销售部、项目建设管理部。

2010年9月9日，将组织机构调整为办公室、人力资源部、党群工作部、企业管理部、销售部、项目建设部、设备动力部、生产技术部、安全环保部、财务（审计）管理部、生活服务中心，生产及辅助生产部门为电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、电石五车间、石灰窑车间、原料车间、维修车间、质量检测中心、物流中心。

2012年8月，新冶能化整体划转至中泰集团，与托克逊能化实行“一套人马，两块牌子”的管理模式，组织机构设置为党政办公室、财务处、人事处、安全环保处、机械动力处、生产技术处、物流中心、项目管理处，生产及辅助车间设置为电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、电石五车间、维修车间、原料车间、石灰窑车间、动力车间、质量检测中心。

2013年7月，托克逊能化在原有组织机构的基础上，增设企管信息处、电仪车间、行车中心。

2014年11月，组织机构设置为电石厂、热电厂；职能处室设置党政办公室、财务处、人事处、企管处、物流中心、后勤服务中心、项目管理处；电石厂设置安全环保处、机械动力处、生产技术处、质量检测中心、行车管理中心、电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、电石五车间、电石六车间、电石七车间、电石八车间、电石九车间、原料车间、石灰窑车间、动力车间、维修车间、电仪车间；热电厂设置安全环保处、机械动力处、生产技术处、煤管中心、发电部、维修部。

2015年7月，为支持新疆圣雄能源股份有限公司（以下简称“圣雄能源”）恢复生产，新冶能化一期50万吨/年生产装置全线停车，1000余名干部员工整体转移至圣雄能源。

2016年5月，组织机构调整，托克逊能化职能处室设置党政办公室、财务处、人事企管处、物流中心、后勤服务中心、项目管理处；电石厂设置安全环保处、机械动力处、生产技术处、质量检测中心、电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、原料车间、石灰窑车间、动力车间、维修车间、电仪车间、行车管理中心；热电厂设置综合办公室、安全环保处、机械动力处、生产技术处、煤管中心、发电部、维修部。截至2017年年底人员构成见表6-46。

第三节　项目建设

一、项目提出及依据

2008年，新疆中泰化学依托托克逊地区丰富的石灰石、煤炭、原盐等自然资源，规划在托克逊县工业园内建设年产一期50万吨/年电石及配套石灰、兰炭烘干等项目。2008年9月由新疆中泰化学组建项目部承担建设任务，开工建设50万吨/年电石项目。

2012年12月，自治区发改委将中泰化学于2010年12月17日分别取得的备案号为20101057，在乌鲁木齐市甘泉堡北沙窝工业园建设100万吨/年电石、配套60万千瓦动力站项目，和备案号为20101058，在奇台县建设100万吨/年电石项目配套60万千瓦动力站项目的建设地点变更至托克逊县工业园。

二、项目内容及设计施工

（一）一期50万吨/年电石项目

一期50万吨/年电石项目于2008年9月开工建设，总投资为9.9亿元，建设规模主要为10台30000千瓦时密闭电石炉、5台动态立式碳材烘干窑、2座套筒电石炉尾气煅烧石灰窑及配套厂前区、公用工程等。

一期50万吨/年电石项目分两步投资建设，第一步建设产能为30万吨/年、第二步为20万吨/年，2008年9月由新疆中泰化学组建项目部承担建设任务。

2009年12月8日　首台电石炉点火投产；

2009年12月8日　6#炉点炉；

2009年12月27日　5#炉点炉；

2010年8月13日　3#、4#炉点炉；

2011年2月23日　1#、2#炉点炉；

2011年11月3日　石灰窑点火成功，标志着石灰生产线的正式投运。

50万吨电石炉装置二期20万吨/年电石项目于2010年3月启动，于2011年12月17日第一台电石炉点火试车，后续其余电石炉陆续点火试车。电石炉具体投产时间如下：

2011年12月17日　9#炉点炉；

2011年12月17日　10#炉点炉；

2011年12月26日　7#炉点炉；

2011年12月26日　8#炉点炉；

2011年12月　一期50万吨电石装置整体投入运行。

2012年8月，根据自治区国资委统一安排，新冶能化整体由新业国资公司划转至新疆中泰（集团）有限责任公司。为进一步完善产业链，同年10月，由中泰集团所属中泰化学投资，注册成立了新疆中泰化学托克逊能化有限公司，规划建设二期60万吨/年电石及配套2×300兆瓦动力站。

（二）二期60万吨/年电石项目

二期60万吨/年电石项目总投资18.6亿元, 选用8台国产42000千瓦时密闭电石炉及配套辅助生产设施，项目采用EPC管理模式。

2012年10月，组建托克逊能化公司60万吨/年电石项目部，项目部下设项目管理、综合办公室、土建、安全、设备、电石工艺、公用工程、电气、仪表、造价、资料、设计信息化12个专业室。2012年10月26日，托克逊电石项目举行开工仪式。

2015年3月27日，第一组1#、3#电石炉点火开车；2015年7月3日，剩余6台电石炉、3个石灰窑、炭材烘干装置点火开车，二期60万吨/年电石项目全部建成投产。

各炉具体开车时间见下：

2015年3月27日　11#、13#电石炉点火成功；

2015年4月12日　12#、14#电石炉点火成功；

2015年6月6日　15#电石炉点火成功；

2015年6月12日　17#电石炉点火成功；

2015年6月30日　16#电石炉点火成功；

2015年7月1日　18#电石炉点火成功。

二期1#石灰窑项目于2013年5月2日开工，于2014年1月10日顺利点火。

2016年7月4日，完成建设工程消防验收；2016年7月19日完成环保验收；2016年7月28日取得安全生产许可证。

（三）电厂建设

托克逊能化2×330兆瓦动力站项目，总投资29亿元，建设2×330兆瓦亚临界、空冷热电联产机组，同步建设石灰石—石膏湿法脱硫系统和SCR脱硝设施；配套建设220千伏变电站及110千伏开关站，毗邻110万吨/年电石项目，单台机组具有1.2兆帕、100吨/小时的工业供汽能力和0.4兆帕、100吨/小时的采暖供汽能力。

动力站项目建设规模为2×330兆瓦亚临界燃煤供热机组及辅助设施。锅炉为亚临界、一次中间再热、汽包煤粉炉；汽轮机为亚临界、一次中间再热、双缸双排汽、双抽；发电机为空气冷却、静态励磁；接入系统按220千伏、110千伏两级电压等级；同步建设脱硫、脱硝设施，采用石灰石—石膏湿法脱硫方案，一炉一塔，不设置GGH，不设烟气旁路烟道，脱硫剂采用电石生产装置三废利用石灰石粉末；脱硝采用液氨法的选择性催化还原法（SCR）方案。大气污染物排放标准执行现有国家最新标准《火电厂大气污染排放标准》（GB13223—2011）。

2012年9月，中泰化学成立项目前期工作组，进行前期工作。2013年4月，正式成立动力站项目部，包含安全、电气、锅炉、汽机、土建、焊接、造价、公用工程及综合管理等9个专业室。

2013年7月，动力站项目开工建设。

2015年8月17日，1#机组正式并网发电一次成功，并顺利通过“168小时”试验，同年8月31日移交生产。

2017年2月14日，2#机组并网发电一次成功，并顺利通过“168小时”试验，同年3月13日移交生产。至此两台机组项目建设正式完成，全部进入生产运行。

2017年11月29日，托克逊能化热电联产项目全线打通，两台热电机组正式向托克逊县城居民供暖。

截至2017年12月底，1#机组已累计运行15171小时，累计发电量51.23亿千瓦时；2#机组已累计运行15171小时，累计发电17.05亿千瓦时。

（四）30万吨/年高性能树脂项目

2017年1月12日，托克逊能化在托克逊县发改委完成30万吨/年高性能树脂项目备案，项目总投资为39亿元，建设内容为20万吨/年本体法树脂、6万吨/年糊树脂、3万吨/年降黏树脂、22万吨/年离子膜烧碱及配套公用工程。该项目于2017年3月10日开工建设，计划2019年6月建成投产。截至2017年12月底，项目土建完成70%，设备订货率达到95%，完成固定资产投资9.9亿元。

（五）石灰石矿

2010年2月经自治区国土资源厅招、拍、挂，新冶能化取得阔什铁热克一带石灰石岩探矿权证（探明资源量为19299万吨）。2010年7月在托克逊县工商局注册成立全资子公司托克逊县新业矿业有限责任公司（以下简称“新业矿业”），注册资金1000万元，主要承担阔什铁热克一带石灰石岩矿山的生产建设工作。2010年10月对矿山进行前期的勘探及建设工作，2011年3月开始石灰石矿山的建设。矿山建设分为三部分：生活区工程、石灰石破碎站建设工程和矿山道路建设工程。2011年12月，实现了单线试生产。对矿山的开采采取对外承包的经营管理方式。2012年10月暂停开采，2017年5月恢复生产。

2016年5月取得采矿许可证，2017年7月取得自治区安监局对矿山安全设施设计的批复，2017年10月通过自治区环保厅的环保验收。截至2017年年底，新业矿业累计投资约5000万元，共有职工9人，设置综合办、安全科、设备科3个职能科室；有东、西线两条生产线，年产160万吨石灰石。

2011年12月之前，新业矿业由原新疆新业能源有限责任公司（现改为新疆新业能源化工有限责任公司，以下简称“新业能源”）进行代管；2011年12月，新业矿业整体移交新冶能化，开始独立经营。

第四节　生产管理

一、管理机构

2010年自一期50万吨电石项目试生产，生产调度指挥由生产技术部负责，共有8名调度，调度长由部门经理兼任，对全厂的生产协调、产供平衡、原材料平衡进行管理。

2012年8月1日中泰集团托管新冶能化后，对原有生产调度指挥进行重新梳理，同中泰化学生产管理部对标各项管理规定，完善调度指挥结构，原生产管理部分设为生产处和技术处，其中生产处负责电石厂的生产管理职责，由处长兼任调度长。

2015年7月为进一步规范生产工艺技术的管理，提高部门工作效率，生产处与技术处合并，组成生产技术处，截至2017年年底，共有人员17名，处长1人、助理1人、副主任工程师1人、能源管理专工1人、生产工艺专工3人、生产统计1人、生产调度9人（含调度长1人）。主要负责生产计划、生产工艺、技术创新、质量、公用工程、能源消耗、生产统计、合理化建议、QC活动、生产调度等管理工作。

二、管理制度

2012年8月之后，中泰集团托管新冶能化后，在原有《关键装置、重点部位安全管理制度》、《工艺安全管理制度》、《生产装置开/停车管理制度》的基础上，逐步完善了一期50万吨电石/年和二期60万吨电石/年五大装置（密闭电石炉、电石炉净化、石灰窑、空分空压站、烘干窑）28个岗位操作规程及生产调度规程。制订了《工艺技术卡片管理规定》，对工艺指标执行A、B、C类三级管控。

三、日常管理

电石车间等生产运行班组执行四班三运转，辅助车间常白班运行，夜间安排干部和专业技术人员值班，夜间生产管理由生产调度统一指挥协调。严格执行计划管理，年度计划分解落实到季度、月度，细化到车间、班组，每月召开生产运行分析会、每天召开生产调度会，每周定期组织开展生产协调会，及时协调解决生产系统的问题。

2015年组织开展QC活动，同年获得自治区质量管理活动二等奖；2016年降低电石炉工艺电单耗QC攻关项目获得自治区质量管理活动二等奖；2017年获得全国石油和化工行业质量管理活动二等奖1项、三等奖7项，质量信得过班组荣誉称号2个，获得自治区质量管理活动三等奖2项。

第五节　安全环保

一、组织机构

2009年8月，成立了安全生产管理委员会，下设办公室，办公室设在安全质量办公室，主要负责日常安全监督管理和任务下达及跟进。

2010年10月，安全质量办公室变更为安全环保部。

2012年8月中泰集团正式接管后，以“抓基层、打基础”的理念开展各项工作，践行“安全标准化建设”这条主线，根据电石行业相关法律法规以及行业规范建立安全环保制度管理体系，制定下发116项安全操作规程，完善安全环保管理制度57项。

采用现代化监控预防措施，在电石炉厂房设置工业电视监控系统，在防爆区及灰尘较大区域分别采用防爆摄像头及防尘摄像头，观察重要工位的设备运行和人员活动状况；电石炉生产控制系统与开关站综合保护系统通过以太网交换数据，相互连锁动作；控制室内安装声光报警装置，配备便携式CO检测报警装置，确保人身安全。

2015年1月成立热电厂安全环保处，陆续完成了《安全、环保、职业病防治责任制》、《工作票管理制度》、《操作票管理制度》、《安全培训管理制度》等3个责任制、31项安全环保规章制度的修订。

二、安全标准化

2011年新冶能化建立安全标准化推进小组，设立安全标准化组织机构，划分职责。同年4月开展安全标准化试运行，制定安全标准化考核评价标准，2012年2月20日新冶能化通过自治区二级安全标准化验收。

2015年5月托克逊能化开展安全标准化工作，2016年10月14日通过自治区二级安全标准化验收。

2013年2月，热电厂所辖2×300兆瓦亚临界、空冷热电联产机组进行安全预评价，2013年12月获得自治区安监局备案，2015年5月获得自治区安监局安全设施设计专篇备案的函，同意备案。

2015年8月，热电厂“氨区工程”进行安全验收评价，2015年9月一次性通过验收，并于2015年12月报托克逊县安监局危险化学品重大危险源备案登记。

2016年5月热电厂1#机组进行安全验收评价，2016年12月组织专家组召开现场评审会，并一次性通过验收。

2017年3月2#机组进行安全验收评价，2017年5月组织专家组召开现场评审会，并一次性通过验收。

三、职业病防护

2011年，新冶能化委托吐鲁番地区疾病预防控制中心开展职业病危害因素检测，同年12月20日，通过了吐鲁番地区安全生产监督管理局作业场所职业病危害的审核。

2013年11月2日，托克逊能化开展职业病危害控制效果评价工作。2014年4月23日，吐鲁番地区安全监督管理局审核通过项目职业病危害预评价报告；2015年4月30日，吐鲁番地区安全监督管理局通过项目职业病防护设施设计审查意见书；2016年由自治区安科院编制职业病危害控制效果评价报告。项目建设完工后，生产运行正常，生产设备的职业病防护设施与建设项目主体设施同时投入使用，截至2017年年底未发生一起职业病。

2013年10月，对热电厂进行职业病危害预评价，2014年3月取得自治区安监局职业病危害预评价报告审核意见书，2015年5月获得自治区安监局职业病防护设施设计审查意见书。

2016年6月，对热电厂进行职业病危害控制效果评价，2016年12月一次性通过验收。

四、应急体系建设

托克逊能化根据电石产品的危险化学品特性和重大危险源管理规定，结合《生产安全事故应急预案管理办法》（总局令第88号）等法律法规和文件的要求，编制了公司级综合应急预案1个、专项应急预案4个和现场处置预案9个。并制定年度应急演练计划，定期组织开展公司级、车间级、班组级应急演练。

2015年5月，完成热电厂《突发事件综合应急预案》、《厂用电中断专项应急预案》、《1116吨/小时锅炉爆炸专项应急预案》、《汽机油系统着火专项应急预案》等26个专项应急处置预案的修订，2015年8月报托克逊县安监局备案。

五、环保设施

2013年9月至2014年10月新冶能化烘干窑安装5台TR-II型烟气在线监测设备，2013年12月与吐鲁番市环保局监控平台成功联网，2014年4月16日、12月17日吐鲁番地区环境监测站对5台监测设备进行现场验收。

2015年8月托克逊能化石灰窑安装3台（DY-FG200/S型）烟气在线监测设备，于2015年9月初与吐鲁番市环保局监控平台成功联网，2015年10月29日、11月4日通过吐鲁番环境监测站现场验收。

严格加强生产过程污染物排放及总量控制，全年二氧化硫排放量85.7吨/年，氮氧化物排放量276.6吨/年，符合环评批复二氧化硫475吨/年、氮氧化物679吨/年污染物排放总量控制要求。全年处理污水约148.14万立方米、绿化用水228.43万立方米。

六、安全培训

2012年8月，制定《安全培训管理规定》，按计划进行培训，截至2017年年底，开展公司级安全知识培训共495次，培训人员151800人次。75人取得了安全管理人员资格证。

2015年起，对员工进行安全操作规程、现场危险源辨识、职业健康、劳动保护、应知应会、事故应急预案、紧急处置等知识培训。

七、消防管理

2010年10月7日新冶能化申请50万吨电石项目消防设计审核，于2010年11月9日通过建设工程消防设计审核。

2014年2月19日新冶能化申请电石项目碳材烘干、30000千瓦时电石炉尾气净化系统、20万吨气烧石灰窑项目消防设计审核，于2014年3月12日通过建设工程消防设计审核。

2015年5月4日，托克逊能化200万吨电石及配套动力站一期60万吨电石项目通过建设工程消防设计审核。

2014年11月15日建立三级消防子站，配备2辆豪沃牌25吨水、泡沫两用消防车，专职消防队员12名，配备应急器材正压式消防空气呼吸器18具，消防救生气垫、移动帐篷、多功能救援三脚架各1具。

2015年7月，热电厂通过了吐鲁番市消防支队建筑消防设施设计审核；2016年1月，报自治区消防总队审查；2016年7月，通过吐鲁番地区消防支队消防验收。

第六节　财务管理

2009年成立新冶能化财务管理部，2012年，改为财务处，有员工9人。截至2017年年底，财务人员增至17人，统一执行中泰化学的财务管理制度，财务处设有税务会计、报表会计、固定资产会计、存货会计、成本会计、预算会计、费用会计、工会会计、出纳等17个财务岗位。资产总额从中泰化学托克逊能化园区建立时的17.03亿元，增长到2017年的72.65亿元。

一、固定资产

固定资产主要包括房屋建筑物、机器设备等，按照中泰集团财务管理规定，每年以6月30日为基准日进行固定资产盘点，出具盘点报告及盘点表，每年对需要保险的固定资产进行财产保险。固定资产账面价值从2012年4.98亿元，增长到2017年的59.06亿元。

二、财务信息化

新冶能化财务核算使用用友软件，托克逊能化自2012年成立起使用SAP-ERP系统，随着生产经营业务的扩大，2017年年底开始建立电子会计档案，实行会计档案电子信息化，采取纸质、电子档案两种方式存档。

三、会计档案

2017年会计档案有凭证类、账簿类、报告类、其他会计资料类共计581卷。2012年设置专职档案会计，每年与党政办公室档案室办理会计档案移交工作，将隔年会计档案移交给档案室。

四、经济指标

新冶能化和托克逊能化历年主要经济指标统计分别见表6-47和表6-48。

截至2017年，托克逊能化公司资产总额58.68亿元。

第七节　技术管理

2009年原新冶能化生产能力为50万吨电石配套40万吨电石炉尾气气烧石灰窑项目，使用全密闭30000千瓦时密闭电石炉工艺，配套电石炉尾气净化装置，净化后的电石炉尾气（CO）全部用于石灰窑煅烧石灰，形成完善的石灰石-石灰-兰炭-电石产业链。

二期60万吨电石项目采用8台42000千瓦时密闭电石炉及电石炉尾气净化系统，60万吨气烧石灰窑项目采用3×20万吨的节能型麦尔兹窑，采用粉尘全密闭气体输送工艺，减少厂区扬尘，改善了厂区环境。

一、技术改造

自2012年8月以来，以优化生产工艺、提供工艺管理为落脚点，不断推进技术改造和工艺优化工作，截至2017年年底，已完成了兰炭输送、出炉机械手、净化灰焚烧等技术改造项目120余项，节约成本、降本增效。

（一）2013年对兰炭输送工艺路线进行优化改造，改变了兰炭的输送方式，兰炭粉末由18%降至10%，每年节约生产成本约990万元。

（二）2014年4月与山西榆次三鼎液压有限公司联合研发成功电石炉出炉机，由人工出炉变为机械出炉，降低员工劳动强度和安全风险。

（三）2016年10月与山东煜龙环保科技有限公司联合研发净化灰焚烧技术，解决了净化灰处理困扰多年的行业难题，将焚烧后的颗粒粉尘全部用于垫电石锅底，每年可节约生产成本约400万元。

（四）2016年10月开始石灰粉末制球项目研发，2017年5月投入使用，石灰单耗降低60千克/吨，每年可节省生产成本1600余万元。

二、专利发明

2014年至2016年，托克逊能化累计获得《便携式电石小车上道装置》、《烘干窑体观察装置》、《石墨复合材质炉舌及电石炉》、《沸腾炉旋转粑焦机》、《水枪射流钻》、《活动试电石炉烧穿器碳棒夹持头装置和碳棒夹持绝缘装置》、《拉绳式位移传感器料位测量装置》、《自焙电极压放量测量装置》、《用于灰仓入口的可控温型气力输灰装置》等9项专利。

第八节　设备管理

2009年12月至2012年7月期间，由于设备、人员等多种因素影响，电石炉设备故障停炉频繁，生产长期处于不稳定状态，最高产能只达到设计能力的76%。

2012年8月，中泰集团托管新冶能化后，设备管理逐步走向规范化，历时约一年时间，完成了一期全部电石炉、石灰窑和烘干窑的大修工作。

一、电石厂主要设备

一期50万吨/年电石项目固定资产总值13.17亿元，有主、关键机组51台， 其中包括10台30兆伏安密闭电石炉、3台600吨/天套筒石灰窑、5台立式烘干窑、32台变压器、1台湿式煤气气柜；其他还有水泵69台、双螺杆空气压缩机12台、备用发电机7台、其他转动设备651台，设备总台数2707台。

二期60万吨/年电石项目固定资产总值14.48亿元，有主、关键机组43台，8台42兆伏安密闭炉、3套麦尔兹石灰窑、4台烘干窑、24台变压器、1台干式气柜、3台离心式空气压缩机、水泵99台、备用发电机2台，其他转动设备586台、设备总台数2696台。

二、热电厂2×330兆瓦机组主要设备

热电厂固定资产总值26.39亿元，各类设备1147台，全部设备总体运行平稳。

（1）锅炉　亚临界、一次中间再热、汽包煤粉炉，同步设置烟气脱硫、脱硝装置。

（2）汽轮机　亚临界、一次中间再热、单轴、双缸双排汽、间接空冷、抽汽凝汽式汽轮机。

（3）发电机　空气冷却、静态励磁发电机。

三、设备管理

托克逊能化设备管理按照专业分设了电石厂机械动力处和热电厂机械动力处。截至2017年年底，电石厂机械动力处由14人组成，下设电石炉、电气、仪表、动设备、静设备、特种设备、材料管理、计划检修和内勤岗位，负责电石厂设备改造、检维修、土建防腐和保温等管理工作；热电厂机械动力处于2015年5月成立，截至2017年有15名管理人员，分设锅炉、汽机、电气、热控、材料、综合等专业管理岗位。

2012年8月新冶能化对现场所有设备开始梳理，陆续制定下发了《设备管理考核办法》、《定检管理规定》等76项管理制度。

四、设备改造

自2013年起开展设备技改工作，截至2017年年底，先后完成了二期净化放散风帽改造、出炉小车轴改造、电石炉净化烟道氮气喷吹系统设计安装改造等200余项设备改造工作。

（1）2015年5月到7月，托克逊能化公司对一期6台电石炉和二期8台电石炉全部安装了半自动出炉机械手42台，实现遥控操作出炉，彻底取代了人工带钎出炉的生产方式，既减轻了员工的劳动强度，又降低了安全生产过程风险。

（2）2016年7月，组织开展一期50万吨生产装置恢复生产设备检修工作，2017年1月9日全面恢复生产。

（3）2016年9月到10月，引进9台电石炉料面处理机，实现电石炉机械化处理料面，有效降低了员工劳动强度和作业风险。

（4）2017年2月到3月，托克逊能化公司将一期剩余未安装电石炉出炉机械手的4台电石炉全部安装出炉机械手，实现所有电石炉机械化出炉。

五、设备检修

从2014年开始推进电石炉计划检修工作，2015年、2016年托克逊能化全年分别进行44台次，39台次电石炉计划检修，2017年托克逊能化一、二期全年进行77台次电石炉计划检修，整个检修现场从材料归类摆放、环境干净整洁到检修质量都得到了大幅提高。

热电厂设备检修2016年10月25日至11月24日，热电厂1#机组进行C级检修。

第九节　质量管理

托克逊能化主要产品为电石，电石检测标准依据GB10665—2004，在监测管理过程中建立完善了《新疆中泰化学托克逊能化有限公司质量方针和质量目标》、《新疆中泰化学托克逊能化有限公司质量监督检查管理规定》等质量管理体系文件。新冶能化于2014年6月通过ISO 90001质量体系认证，托克逊能化于2016年6月通过ISO 90001质量体系认证。2016年7月28日托克逊能化取得自治区安监局颁发的安全生产许可证。

第十节　人力资源和干部管理

一、基本情况

新冶能化人事处成立于2012年8月，前身为新冶能化人力资源（组织人事）部。2013年7月成立托克逊能化人事处。2016年5月，与企管信息处合并为人事企管处。主要负责干部管理、人员招聘、劳动调配、薪资、绩效考核、质量管理体系和制度管理、社保和公积金管理、培训管理和信息化管理工作。历年人员构成统计见表6-49。

二、薪资

2012年8月1日中泰托管新冶能化之前，执行原新冶能化的薪资标准，托管之后根据中泰集团《薪资管理办法》，建立起以管理序列、技术序列、操作序列构成的薪资管理体系。

薪资主要由岗位工资、绩效工资及津（补）贴三部分组成。

岗位工资由中泰集团人力资源部根据各岗位责任、岗位技能、劳动环境、劳动强度等要素，结合地区和行业薪资标准确定。

绩效工资是在完成经营目标的基础上，支付给员工的奖励。绩效工资根据经营情况和绩效指标完成情况考核后计入薪资。

津贴包括职位津贴、工龄津贴、加班津贴、运转班津贴、夜班津贴、误餐津贴、高温津贴、艰苦地区津贴、关键性岗位津贴、粉尘津贴、职业技能津贴、项目补助等。

截至2017年，员工平均工资较2012年增长了108%。

三、社保、公积金

原新冶能化自2009年成立以来为员工缴纳了社会保险（养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、大病保险），自2012年1月起为员工缴纳住房公积金，缴存基数及比例为岗位工资的5%；自2012年8月1日中泰集团托管后缴存基数及比例调整为实际工资的12%。

2013年起，根据自治区关于社保补贴的有关政策，申请享受社保补贴累计556.68万元。

四、人事档案

2012年8月中泰集团托管后，制定了《员工档案管理规定》，对员工档案进行梳理、规范，截至2017年年底，建立了员工档案3432份。

五、劳动保护

2012年8月，制定了《劳动防护用品管理规定》，对劳保的申请、采购、验收、领用等进行了规范管理。劳动防护用品分为特殊劳动防护用品和一般劳动防护用品，特殊劳动防护用品由安全环保处归口管理，一般劳动防护用品由人事企管处归口管理。

六、信息化建设

2010年引进了用友U8标准版ERP系统，主要用于财务管理和后勤记账；2012年起SAP-ERP系统上线，实现了网络全覆盖。在此基础上结合生产经营情况形成了OA、SAP-ERP系统、视频监控、视频会议、调度语音、热电厂和电石厂生产信息化、数字无线集群等多位一体的信息化应用新形态。

七、培训及职业技能鉴定

（一）培训管理

自2012年以来，制定了《员工培训管理规定》、《喀什、和田地区新进员工培训管理方案》、《职业技能鉴定补贴管理办法》等培训管理制度。每年制定全员培训计划，按专业组织实施公司、车间、班组“三级”员工培训工作，定期组织岗位练兵、技能比武等岗位培训活动。

（二）技能鉴定

2014年由中泰大学牵头组织开展员工技能鉴定工作，同年设立了托克逊能化技能鉴定分站。

对通过技能鉴定的员工按标准发放补贴，初级工200元/月、中级工350元/月、高级工600元/月、技师1000元/月、高级技师1500元/月。历年员工技能鉴定统计见表6-50，培训经费见表6-51。

第十一节　物资管理

物流中心成立于2013年3月，主要负责大宗原料、辅料、废料、产成品的进出厂管理工作，有员工73人，下设业务办公室、仓储和地磅两个班组。

一、仓储

2013年起陆续制定了《仓储物资管理规定》、《物资出入库管理规定》等9项管理制度。仓储班组有31人，设有五金、机电、工矿配件等35个库位，物资种类8000余种。

二、地磅

地磅班组有17人，实行四班三运转，负责对进厂的大宗原料、辅料，出厂的产成品、固废料、废旧物资等计量过磅工作。

三、计划

根据中泰集团材料计划管理规定，制定了托克逊能化材料计划管理规定。由车间提交次月的物资需求计划，报机械动力处材料员汇总，录入SAP预留计划，系统每月1日、15日自动平库，报中泰集团蓝天物流执行采购计划。

第十二节　党群工作

一、党建工作

（一）组织建设

2010年设置新冶能化党委，下设机关第一党支部、项目部党支部、电石一车间党支部、电石二车间党支部、电石三车间党支部、电石四车间党支部、电石五车间党支部、原料车间党支部、石灰石车间党支部、维修车间党支部、动力车间党支部、质检中心党支部、物流中心党支部、后勤服务中心党支部，党委下设党委办公室，与行政办公室合署办公，党委办公室主任由行政办公室主任兼任；同年设立新冶能化纪律检查委员会，下设纪检监察室。

2010年党委办公室与行政办公室分拆，组建了党群工作部，主要负责党政工团管理工作。

2012年8月以来，根据中泰集团公司党委关于基层党组织的规范管理，调整基层党支部，截至2017年年底，托克逊能化党委下设机关第一党支部、发电部党支部等18个党支部，共有党员352名，其中女党员46人，少数民族党员23人。

（二）思想建设

2013年2月，创建党建目标责任考核管理体系、每月一次的政工例会工作机制。同年7月开展“党的群众路线教育”活动，规范建立了《三会一课》、《民主集中制》、《党委中心组学习》等8项党建管理制度，规范了“三亮三比三评”创新争优活动。

2014年3月，组织开展“三严三实”专题教育活动，建立完善了每月党建工作检查的机制，组织开展规范《党支部工作手册》、《员工访谈记录》，推动“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党务公开等基础规范管理的落地。

2016年，规范建立了党委会议事规则、党务公开等6项党建制度，建立了每月1次党建专项检查、两月1次政工例会、半年1次党建工作总结的机制。

2017年7月全面推行党建、班组建设、文化建设“三建一体”模式，建立了基层党支部8项制度、2类档案资料、4项主题党日、4项创先争优活动、1个党员活动室的“82441”党建管理机制。

（三）党费管理

严格按照《党章》和中泰集团公司党委的规定和要求执行，每季度收缴党费，通过银行汇款，上缴至集团公司党委专用账户，党费的开支严格按照规定执行。

二、企业文化及宣传工作

2012年8月以来，托克逊能化以中泰集团企业文化为主导，致力于中泰文化在托克逊能化落地，做到了企业文化建设与生产经营同安排、同部署、同落实。2016年总结汇编了《企业文化故事集》、《员工礼仪手册》；2017年开办了《能化之窗》公众微信号，不断加大企业文化和新闻报道的宣传力度。通过优秀员工家长联谊会、班组长拓展训练营特色文化活动，以及经常开展的结合企业实际的文化活动，团结了各民族员工，提升了企业软实力。

制定完善了《新闻宣传报道管理办法》、《企业文化管理制度》；2013年创建了广播站、开辟了《风城之星》报纸、《风城之家》月刊，设立了宣传文化长廊；2014年车间、班组创立了文化墙，推动企业文化深入基层；2015年创建了劳模工作室、思想政治教育基地，拍摄了3部微视频。

三、民族团结

自2012年8月至今，托克逊能化党委高度重视民族团结进步工作，定期开展新疆“三史”、 “民族团结大讲堂”等专题讲座，召开“民族团结，从我做起”、“发声亮剑”等专题座谈会。2015年制定《民族团结进步年活动实施方案》、《“民族团结一家亲”活动实施方案》，按照“一对一”、“多对一”的原则，有360名党员干部与426名喀什、和田地区转移就业人员结对帮扶，广泛组织开展社会主义核心价值观道德教育。

注重少数民族干部的培养教育，通过“一对一”帮扶、“师带徒”等活动，翻译印发《600道题》、《岗位操作规程》等20余种学习资料，截至2017年，培养了少数民族中级工12人、高级工19人、领导干部16人。

四、工会工作

（一）组织建设

2011年3月4日成立了新冶能化工会委员会，分别设立了经费审查委员会、劳动争议调解委员会、女工委员会三个专业委员会，选举首届职工代表132人，设立了机关工会、物流中心工会等13个基层工会。工会会员总数1622人，其中女工会员430人，员工入会率100%。截至2017年年底，有19个基层工会，会员总人数2507人，女员工598人，入会率达到100%。

（二）职代会

自2011年年起，每年按照《工会章程》等相关规定，定期组织召开职工代表大会，审议公司总经理工作报告、工会工作报告、工会经费工作报告，修订《组织绩效考核管理办法》、《薪资管理办法》等管理办法。

（三）关爱员工工作

2012年年底，制定《关爱员工管理办法》，设立扶贫帮困基金，采取节假日走访、困难员工救助、重大疾病帮扶等形式，帮助员工解决生活工作中的困难，截至2017年年底，对困难员工、公益捐助等累计898万元、捐助衣物4000余件，充分体现了中泰员工充满爱心、扶危济困的传统美德，彰显了勇担责任的企业精神。

（四）文体活动

投资3000万元的员工活动中心于2015年7月建成投用，一层有健身房、篮球场，二层有图书阅览室、乒乓球室、舞蹈室，三层有台球室、电影院，丰富了员工的业余文化生活。

每年组织 “迎新年元旦晚会”“春季、冬季运动会”“优秀家长联谊”“集体婚礼”等系列文化活动，展现员工的良好精神面貌。

（五）技能比武活动

2017年5月获得“刘洪文电气专业技能大师工作室”、“维修车间电石炉检修技能大师工作室”称号。

每年开展“安康杯”、岗位练兵、技能比武等活动，截至2017年年底，累计组织开展公司和车间级活动220余次，班组级活动1700余次。每年组织专业技术人员参加自治区 “中泰杯”劳动技能大赛，12人取得了前十名的优异成绩，1人获得技术专业资格证书。

五、团建工作

（一）组织建设

2010年3月，成立新冶能化团委，设置专职团委书记1人；2011年8月，下设机关团队支部等13个基层团支部；2012年4月增设新业矿业团支部。截至2017年，托克逊能化团委下设23个团支部，团员2012人，其中女团员491名，少数民族团员600名。

（二）“青字号”工程

2013年，制定《“青”字号工程创建实施方案》，组织开展“青字号”工程创建工作，先后组织开展了“安全生产青年争先”、“安全生产我先行”、“修旧利废、挖潜增效”等主题实践活动，截至2017年年底，累计创建自治区级青年安全示范岗2个、青年文明号1个，集团公司级青年文明号3个、托克逊能化公司级青年文明号12个、集团公司级青年安全生产示范岗3个、集团公司级青年先锋队4个。

（三）主题活动

每年组织开展“学雷锋月”、“公民道德建设月”等活动，通过开展志愿服务活动、道德讲座、主题团日、献爱心主题活动等多种形式主题活动，引导教育各族员工懂得感恩，懂得帮助他人。1个团支部获得自治区级五四红旗团支部，托克逊能化团委获得吐鲁番市五四红旗团委。

六、班组建设

2012年9月起，启动班组建设工作，组建了班组建设领导小组，制定了《班组建设管理办法》、《十项制度》、《十项台账》、《五级班组验收标准》等管理制度，建立班组基础管理框架体系。2013年召开了班组建设动员大会，制定了2013年至2020年的八年规划，引进北京八九点管理咨询公司，全面推进班组建设工作。通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，定期与兄弟单位进行对标学习交流，邀请专业讲师现场指导培训。从班组建设基础知识、班组长角色认知到新理念、新工具的推广应用，转变班组员工的思想观念，定期组织召开观摩会、总结会，寻差距、找不足、做改善，全面激发员工学知识、练技能、展风采的活力。

广泛搭建干部讲堂、人人都讲一小课等干部员工成长的平台，开展班组验收和对标观摩，截至2017年年底，110个班组通过了普通班组验收，培养了100名分享达人、10名金牌讲师，汇编了《小课集》、《案例集》等20余册班组管理实用手册，探索出了党建、班建、文化建设、岗位建设“四建一体”管理模式。

第十三节　行政事务管理

托克逊能化党政办公室主要负责文案、公文、新闻报道、档案、接待、车辆调配等日常管理工作，有员工33人。

一、档案管理

档案管理分类为文书类、科技类、财务类、工伤档案、实物档案、声像档案。每年3月30日前完成文件材料归档范围和档案保管期限编制工作。截至2017年，档案室储存有文书档案4428件、科技类档案3238件（卷）、合同类档案3900件、财务类档案3310件、实物档案118件、声像档案6册。

二、车辆管理

2012年8月成立了小车班，现有交通车、生产用车、小车等39辆，制定了车辆使用、维修保养等规章制度。日常的出差费、停车费、过路费执行“三审三核”，“ 三审”即班组核算员审、班长审、主管部门领导审，“三核”即派车流程核对、出车时间核对、油料消耗核对。

第十四节　园区服务

托克逊能化后勤服务工作由后勤服务中心负责管理，有员工144人，下设食堂、保洁、绿化等5个班组。

一、职工宿舍

厂区内设有4栋6层员工宿舍，可解决2000员工住宿；托克逊县滨河小区设有155套员工宿舍，可解决800员工住宿。

二、职工食堂

在电石厂设置2个清真食堂，在热电厂设置员工汉餐食堂，在滨河员工公寓设置清真食堂，可解决2000余人的就餐。建立健全了食品卫生管理机制，严格控制食品加工制作、储藏、洗消、出售等关键环节，执行48小时食品留样制度。

三、保洁工作

厂区设有洗衣房，主要负责厂区员工工作服的清洗、缝补工作。同时，建设有制水站，每天制水300～500桶，保证员工饮水的卫生清洁。

四、绿化工作

2010年新冶能化启动厂区绿化工作，当年投资1000余万元建设了12.5万平方米的防风林绿化工程，种植各类树木5万余棵，成活率达95%以上。2012年8月以来，坚持“建设一个园区，绿化一片戈壁”的绿色发展理念，不断加大厂区绿化工作力度。截至2017年年底，累计投资3000余万元，基本实现了厂区绿化全覆盖，绿化面积达517亩，种植乔木59400棵，各类灌木15.5万株。

五、医疗卫生

根据中华人民共和国卫生部令第23号《职业健康监护管理办法》的有关规定和中泰化学《员工健康体检管理规定》的要求，每年为员工健康体检、对特殊岗位员工进行职业健康检查。2013～2017年员工体检情况统计见表6-52。

第十五节　托克逊县中泰化学盐化有限责任公司

托克逊县中泰化学盐化有限责任公司（以下简称“中泰盐化”）前身是新疆托克逊县盐厂，成立于1987年3月，中泰盐化位于库米什盆地乌宗布拉克矿区。

1987年11月，自治区计划委员会批准50万吨／年盐厂立项。 1988年投资2150万元开工建设， 1989年 50万吨/年原盐生产能力形成。

1996年8月，根据托克逊县人民政府托政发〔1996〕78号文件精神，托克逊县经济委员会托经字〔1996〕018号文件批准托克逊县盐厂依法破产；同时组建托克逊县盐化公司。

1997年12月，托克逊县盐化公司改制为托克逊县利达盐化有限责任公司（以下简称“利达盐化”）。 2002年，中泰化学与托克逊县委、县政府磋商，达成收购利达盐化公司整体资产、重新组建新公司的意向。

2002年12月28日，中泰化学与新疆化工供销总公司签订共同组建托克逊县中泰化学盐化有限责任公司的协议，注册成立中泰盐化，注册资本300万元，其中中泰化学出资270万元，占注册资本的90%，新疆化工供销总公司出资30万元，占注册资本的10%。

2003年3月20日，中泰盐化、利达盐化公司、托克逊县财政局、托克逊县人民政府签订了《关于托克逊县利达盐化有限责任公司资产转让协议》，同年3月31日，中泰盐化、利达盐化公司双方签订了《盐矿、芒硝矿采矿权转让合同》，中泰盐化收购利达盐化公司所拥有的湖盐采矿权、芒硝采矿权、房屋办公楼、所附土地使用权及已开采湖盐等资产，收购价格283.40万元，其中盐采矿权和芒硝采矿权为无偿转让；2003年7月10日，中泰盐化在托克逊县工商行政管理局完成工商注册登记。双方按现行法律法规办理了采矿权的转让及资产交割手续，同年7月3日获得自治区国土资源厅颁发的采矿许可证。采矿权人：托克逊县中泰化学盐化有限责任公司；开采矿种：湖盐；开采方式：露天开采；生产规模：5.00万立方米／年；矿区总面积：39.0275平方公里。拥有了储量为4570万吨的原盐矿。

中泰盐化作为中泰化学的原料供应基地，对保证中泰化学原盐供应和降低原盐成本起到了重要作用，对优势资源转换战略作出了贡献。

2005年3月中泰盐化向自治区国土资源厅申请盐矿变更，其中将盐矿的矿区由39.0275平方公里变更为44平方公里，生产规模50万吨／年，可开采原盐储量8000万吨左右。