9月

9月1日 众议院通过北京政府咨送全体国务员任命案。国务总理段祺瑞出席说明追认唐绍仪为外交总长、陈锦涛为财政总长、程璧光为海军总长、张耀曾为司法总长、孙洪伊为内务总长、范源濂为教育总长、许世英为交通总长、谷钟秀为农商总长之理由，咨请同意。4日，参议院亦通过此案。

△ 山东军事结束。山东督军、省长派遣代表与中华革命军东北军总司令居正、民军司令吴大洲等人在济南会商善后，达成结束山东军事协议，民军改编，即由会办军务曲同丰协同督军、省长等赴潍县、周村点验。

△ 《青年杂志》自第二卷第一号改名《新青年》，是日发行，发表李大钊《青春》一文，号召青年“冲决过去历史之罗网，破坏陈腐学说之囹圄”，大胆向封建主义进攻，“新造民族之生命，挽回民族之青春”，为创造一个不断更新的青春的新国家而斗争。

9月2日 驻京日公使林权助向北京政府外交部提出郑家屯事件八项要求，其要旨为：惩罚第二十八师师长，承认日本在南满及东部内蒙古必要地点派驻警察，聘请日本军事顾问、教官，奉天督军亲往关东都署及奉天总领事署“谢罪”，对于被害者予以相当之“慰藉金”。

△ 安徽督军张勋通电指责司法总长张耀曾“贩土营私，丧权辱国”，要求将张驱出内阁。13日，张勋、倪嗣冲、张作霖、赵倜等15人由张勋领衔联名通电攻击张耀曾。要求即予罢斥，交法庭公审。

△ 巴布扎布率残部在日军掩护下自奉天郭家店撤出，沿途烧杀抢掠。次日行至吉林怀德县朝阳坡，为当地驻军包围。日军出面干涉，并借口驻军枪弹射穿日本国旗，开枪挑衅。4日，驻辽阳日军500余人开赴朝阳坡，当地驻军被迫撤离该地。

△ 日俄第四次密约签订后，两国即就转让长春至吉林省境松花江南岸段中东铁路事相互进行试探。俄国欲以出卖此段铁路，换取日本经济和军事上的援助；日本企图乘机扩张和巩固其所谓“满蒙特殊利益”。是日，日外务大臣石井菊次郎电示驻俄大使本野一郎，正式向俄国政府提出中东路及松花江航行权问题。12月7日，俄驻日大使库朋斯齐照会日本政府表示同意就上述两问题进行谈判并提出具体条件。谈判延续至1917年11月22日始达成协议并秘密换文。

9月3日 黎元洪派全国水利局副总裁潘复前往江苏一带会勘运河，统筹疏浚事宜。

△ 祝大椿发起组织中国电业公司联合会，是日在上海开成立会，祝任会长。

9月4日 云南督军唐继尧、省长任可澄通电同意苏督冯国璋有（25日）电论列民选官吏八弊，略谓：“继尧、可澄迭更事变，稍习国情，于冯督军通电所言绝对同意，以事关安危大计，不惮费词，所望政府国会权衡至当，勿动浮言。”

△ 俄国干涉外蒙古内政，驻库伦俄领借口蒙古官吏多系喇嘛出身，有害俄蒙国民亲睦，要求罢免现居要职之喇嘛官员。外蒙政府严词拒绝。

9月5日 参、众两院开宪法会议，宪法起草委员会将1913年宪法草案（即“天坛宪草”，凡11章113条）提交大会，由起草委员说明宪法条文。8日、13日继续开会，议决将宪法草案提交审议会审议。

△ 广西督军陈炳焜因不满当局袒护龙济光，是日电请辞职，请以陆荣廷调任广西督军。

△ 黎元洪特任唐继尧暂兼代云南省长，并令云南省长任可澄赴京。

△ 海军部训令第一、二舰队及练习舰队司令，将该管区域划分地段，派舰轮流梭巡，以卫行旅。

△ 农商部调查旅居海外之华侨人数，计8677000人。

9月6日 四川省议会议长朱大钟致电黎元洪，否认主张军民合治，声称此项提议系“奸人窃用省议会及各法团名义致电中央”。

△ 黎元洪令陕西财政厅拨款二万元赈济该省蝗雹水灾。夏间，该省渭河南北蝗灾，农田损失甚巨。随后蒲城、渭南、富平、华县、大荔、三原、韩城、郃阳（今合阳）、岐山、栒邑（今旬邑）、永寿、镇安、保安（今志丹）、镇巴14县被雹被水，毙伤人畜，居民失所。

9月7日 北京政府举行祀孔，由教育总长范源濂恭代行礼，废跪拜仪式。

9月8日 孙中山致函段祺瑞、孙洪伊，称派胡汉民、廖仲恺代表北上商洽国事。

△ 黎元洪任命王文华为暂编贵州陆军第一师师长；熊其勋为暂编贵州陆军混成旅旅长。

9月9日 原国民党议员张继、居正、田桐、谷钟秀、孙洪伊等为对抗“宪法研究会”，在北京组织成立“宪法商榷会”，原国民党议员多参与该会活动。

△ 黎元洪任命周树模兼任文官高等惩戒委员会委员长。

△ 日公使林权助至外交部，就“郑家屯事件”再次提出谢罪、抚恤、处罚责任者、合办警察、东蒙南满军队聘用日本顾问等要求。外交部按条拒驳。

△ 琼崖公民陈玉台、王清锦等联名电黎元洪等拒龙济光赴琼，称“中央许其率军五千，移驻琼岛，民等闻之，不胜惶恐”, “龙氏所部凶恶成性，所过为墟，区区岛地，何堪蹂躏”。

△ 财政部、农商部与日本兴亚公司在京签订500万日元借款合同，以中日合办湖南水口山铅矿和安徽太平山铁矿为条件。嗣因国会及湖南、安徽两省民众反对及英、法、俄、德四国抗议，遂于本月25日改订契约，借款额不变，改以制钱精炼之利益偿还。此项借款主要移充军政经费。

9月10日 广东前督军龙济光将督军印信交省长朱庆澜转交陆荣廷，并收束军队，广东纷争解决。

△ 黎元洪任命陶祥贵署陆军第三混成旅旅长。

△ 孙中山通告中华革命党党员自由储金救国。

9月11日 孔教会总干事陈焕章等上书参、众两院，请在宪法上“明定孔教为国教”。

△ 黎元洪任命童保暄为暂编浙江第一师师长，张载阳为第二师师长，俞炜为混成旅旅长。

△ 松沪护军使署公布《办理在沪党人善后事宜简章》，并成立办理在沪党人善后事务所，由党人吴忠信、柏文蔚等八人任审查会审查员。

9月12日 驻汉口德领事借口“保商”要求汉口华景街警察权，遭当地商民激烈反对。德领事被迫于10月28日自动撤回此项要求。

△ 湖南省长谭延闿电大总统、国务总理、各部总长，声明水口山铅矿万无与日人合办理由。16日再电反对与日人正式签约。

△ 著名客属华侨实业家张振勋在荷属东印度巴达维亚（今印尼雅加达）公寓病逝。

9月13日 黎元洪令：四川督军兼省长蔡锷再给假三个月，安心调养。所请开缺，应毋庸议。

△ 黎元洪特任罗佩金暂署四川督军，戴戡暂署四川省长仍兼会办军务。

9月14日 交通总长许世英以铁路经营不善，亏损甚巨，是日训令各铁路局所刷厉精神，切实整顿，力求减少支出，增加收入。

9月15日 宪法审议会开会，20日开二次会议，议决：将宪法草案所有重大问题先行讨论。

△ 黎元洪任命范一惠为正蓝旗蒙古都统。

△ 《旅欧杂志》第三期发表蔡元培《对送旧迎新二图之感想》一文，指出：“袁氏之罪恶，非特个人之罪恶也，彼实代表吾国三种之旧社会：曰官僚，曰学究，曰方士。”

9月16日 黎元洪任曹锟为直隶督军。

△ 教育部向比国义品公司借款20万元，用作北京大学校舍建筑费用。

9月17日 江苏县议员联合会电请北京内务部，请速颁明令，恢复县会及各级自治；又推代表赴宁面见省长齐耀琳，陈请回复县会及各级自治。

9月18日 黎元洪指令教育部分别废止或修改袁世凯1915年颁行之各种教育法规。

△ 巴布扎布率部在长岭县喇嘛苍与驻军冲突，25日进攻瞻榆（今通榆）等地，被击溃。

9月19日 黎元洪重申烟禁前令，如有蔑视禁令者，“惟有执法以绳其后”。

9月20日 孙洪伊为整顿内务部，裁减部员60余人，被裁汰者祝书元等在徐树铮鼓动下，向平政院控孙违法。是日平政院裁定：“撤销内务部原令，准被解职人员仍回内务部供原职。”

△ 《时报》发表康有为《致总统总理书》，要求“以孔教为大教，编入宪法，复祀孔子之拜跪”。

9月21日 安徽督军张勋、省长倪嗣冲召开第二次徐州会议，山东、奉天、吉林、黑龙江、河南、直隶、浙江、江苏、湖北、江西、绥远、察哈尔、热河13省区督军和代表出席，组成所谓“十三省区联合会”，以巩固北洋团体、反对南方国民党势力为号召，联名致电北京政府，反对唐绍仪等参加内阁。会议至25日结束。

△ 湖南各界激烈反对北京政府为向日本兴亚公司借款，以中日合办湖南水口山铅矿为抵押条件。要求废除契约，“以固国体”。是日，长沙成立“公民保矿会”。

9月22日 宪法审议会开始正式审议宪法草案条文。会议继续审议至1917年5月。在审议过程中争议最大、冲突最烈者，为孔教应否定为国教及省制加入宪法两大问题。

△ 英法俄德四国银行团向财政部提出质问，谓中国与日商新订借款条约，有背善后借款条约第十七条。财部答称此项借款系实业借款，与该约不相违背。

△ 交通部令准柳江煤矿铁路（直隶省临榆县柳江村至汤河）通车营业。

△ 教育部规定高等小学以上学生一律穿着制服。

9月24日 旅沪湘民200余人召开保矿大会，谭人凤痛陈“政府违法签约丧权辱国”，议决电请北京政府取消借约，收回成命。

9月25日 张勋等34人通电反对外交总长唐绍仪。天津亦发现以绅民名义诋毁唐之传单。

△ 黎元洪任命齐燮元署理陆军第六师师长。

△ 交通部通告称：粤汉铁路本月15日通车，广九、广三铁路一律开通。

9月27日 四川新津驻防川军发生兵变，抢掠后结队逃逸。川边镇守使殷承于泸定地方围捕变兵，11月25日，32人被处死。

△ 教育部通咨各省，呼吁维持教育经费，力求恢复教育原状，称：“今日政局重新，推求国本，非先注重教育，断不足以救危亡。”

△ 黎元洪令：特加吴光新、陈光远陆军上将衔。

9月28日 黎元洪令财部拨款八万元赈济淮扬水灾。苏省入夏以来霪雨连绵，淮扬各属尽成泽国。8月迭经骤雨，人口牲畜漂没无算，上游以淮阴、淮安、涟水、泗阳、宝应等县，下游以高邮、兴化、东台、盐城、江都、江浦、六合等县为最。

△ 财政部令禁所属收受回扣，称：“在官人员本食国给薪俸，即应为公服劳，何可滥为染指。”嗣后应得回扣，须涓滴归公，不准私相授受，其他凡与外商交接款目事项，概从此例，违者重惩不贷。

9月29日 黎元洪训令禁止军人越权干政，谓“国势颠危，有如累卵”，惟少数人“每囿一偏之见，或阻众集议，凌轶范围，或隐庇逋亡，托名自固，甚至排斥官吏，树植党援，假爱国为名，实召亡之渐”。次日，段祺瑞亦通电各省督军、护军使、各师长，谓“于国家用人行政，自不应越权参预”。

△ 宪法审议会审议《宪法草案》第四章“国会”，以多数票通过两院制主张。

△ 黎元洪令准唐绍仪辞外交总长职。

△ 黎元洪申令禁树植党援，越权干政。

9月30日 孙中山在上海张园欢宴慰问华侨讨袁敢死先锋队全体队员，演说指出“心坚则不畏大敌”。

△ 北京政府将广西省南宁、镇南两道所属忠州等10土司改置镇结、龙茗、思乐、绥渌四县。

是月 云南议员李燮阳在众议院提出查办张勋案，指斥张“力主复辟之邪说，身作复辟之保障。叛国逆贼，延为上宾，帝制余孽，悉成佳士，今日之徐州，竟成帝制之巢窟。阴谋会议，志存乱国”。

△ 黄兴接见《民国日报》记者，告以今后将致力于实业和兴办教育。

△ 韩恢在沪发表宣言，恢复中华民国工党。后改名“中华工党”，韩任总理。

△ 奉天营口各染房工人2000余人要求增加工资，举行罢工。

△ 郭子彬、郑培之等在上海创办鸿裕纺织公司，是月开工，纱锭43900枚，布机240台。1918年为永安公司收买，改称永安第三厂。

△ 中日合资50万元，于吉林延吉创办天宝山公司（采掘银、铜矿）。

△ 杨宗锡等集资五万卢布，在双城县开设兴华火柴公司。