未通第十五
【题解】
本篇题名“未通”，取自文中“未通于计”一句。御史认为中国人多物薄，不能提供足够的生活资源，汉武帝外伐四夷，可以有效地利用四夷的资源。国家实行三十税一，较古代什一之税明显减轻，服役年龄从古代二十岁，放宽到二十三岁，显然比古代更为宽松，经济负担和徭役并不算重，至于有些人陷入饥寒，是由于他们懒惰的缘故。文学指出，外伐四夷破坏了民众和平安宁的生活，战争给人们带来的是灾难而不是福利，老百姓虽然努力耕作，但仍然免不了饥寒，加上豪强与恶吏的欺压，民众不得不四处流亡。从双方观点来看，朝廷官员与文学、贤良对现实状况的认知差距甚大。
御史曰：“内郡人众，水泉荐草(1)，不能相赡(2)，地势温湿，不宜牛马；民跖耒而耕(3)，负檐而行(4)，劳罢而寡功(5)。是以百姓贫苦，而衣食不足，老弱负辂于路(6)，而列卿大夫，或乘牛车(7)。孝武皇帝平百越以为园圃(8)，却羌、胡以为苑囿(9)，是以珍怪异物，充于后宫，
(10)，实于外厩，匹夫莫不乘坚良(11)，而民间厌橘柚(12)。由此观之：边郡之利亦饶矣！而曰‘何福之有？’未通于计也(13)。”
【注释】
(1)水泉：泉水，水源。荐草：饲养草料。
(2)赡：满足。
(3)跖（zhí）：用脚踩。耒：古代耕地的农具。
(4)负檐：背驮肩挑。
(5)罢：同“疲”。
(6)负辂（lù）：拉车。
(7)列卿大夫，或乘牛车：《史记·平准书》：“汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。”
(8)园圃：种植蔬菜和花果树木的园地。园，原作“囿”，据张敦仁、王先谦说校改。
(9)苑囿：古代王侯养禽兽的地方。
(10)（táo tú）：北方良马。（jué tí）：公马与母驴杂交而生的驴骡。一说，，北狄良马。
(11)乘坚良：乘坚车，驾良马。
(12)厌：同“餍”，吃饱。
(13)未通于计：不懂得治国大计。
【译文】
御史说：“内地郡县人口众多，水源饲草，不能满足，地理条件温湿，不适宜牧养牛马。民众脚踩耒锄而耕作，背负肩挑而出行，疲劳而少功。所以老百姓贫苦，仍然衣食不足，年老体弱的人在路上拉车，而列位卿大夫有时乘坐牛车。孝武皇帝平定百越，把它当作园圃；驱逐西羌、匈奴，把它当作苑囿；所以珍稀怪异的物品，充实于后宫；北方的敆旂，杂交的晊晇，养满宫外马棚，老百姓无不乘坚车，驾良马，而民间吃厌了橘子和柚子。由此看来：边境郡县带来的利益真可谓丰饶了！你们却说哪里有什么福利？真是不懂得治国大计呀！”
文学曰：“禹平水土，定九州，四方各以土地所生贡献(1)，足以充宫室，供人主之欲，膏壤万里(2)，山川之利，足以富百姓，不待蛮、貊之地，远方之物而用足。闻往者未伐胡、越之时，繇赋省而民富足，温衣饱食，藏新食陈，布帛充用，牛马成群。农夫以马耕载，而民莫不骑乘；当此之时，却走马以粪(3)。其后，师旅数发，戎马不足，牸牝入阵(4)，故驹犊生于战地(5)。六畜不育于家，五谷不殖于野，民不足于糟糠，何橘柚之所厌？《传》曰：‘大军之后，累世不复。’(6)方今郡国，田野有陇而不垦(7)，城郭有宇而不实(8)，边郡何饶之有乎？”
【注释】
(1)四方各以土地所生贡献：据《尚书·禹贡》记载，禹治水成功之后，将中国划分为九州，规定各州以其特产作为贡物。
(2)膏壤：肥沃的土壤。
(3)却走马以粪：见于《老子》第四十六章。却走马，退回战斗的跑马。以粪，用马粪肥田。
(4)牸（zì）：母牛，也泛指雌性牲畜。牝（pìn）：母马。
(5)驹：小马。犊：小牛。
(6)大军之后，累世不复：《老子》第三十章：“大军之后，必有凶年。”
(7)陇：通“垄”，田埂。
(8)宇：屋宇，房屋。不实：没有人居住。
【译文】
文学说：“大禹平治水土，勘定九州，四方各以土地所生物产贡献中央朝廷，足可以充实宫室仓库，满足君主的欲望。万里肥沃的土壤，山林川泽的财利，足可以使老百姓富裕，不必等待蛮荒之地和远方异物而财用充足。我听说以前没有征伐匈奴、百越的时候，徭役赋税很少而民众富足，穿得暖，吃得饱，收藏新谷，食用陈谷，布帛够用，牛马成群。农夫用马耕地或拉车，而民众没有不骑马乘车的；那个时候，退回战斗的跑马，用马粪肥田。到了后来，军队屡次出动，战马不足，于是母牛母马都被编入队列，因此有小马驹、小牛犊出生在战场之上。六畜不能在家喂养，五谷不能在田野里种植，民众连糟糠都吃不饱，哪里有什么吃够了橘子、柚子呢？《传记》说：‘大的战争之后，连续几代都不能恢复元气。’如今各个郡国，田野虽然有田埂但无人耕种，城郭有房屋但无人居住，哪里有什么边境郡县丰饶呢？”
御史曰：“古者，制田百步为亩，民井田而耕，什而籍一(1)。义先公而后己，民臣之职也。先帝哀怜百姓之愁苦，衣食不足，制田二百四十步而一亩，率三十而税一(2)。堕民不务田作(3)，饥寒及己，固其理也。其不耕而欲播，不种而欲获，盐铁又何过乎？”
【注释】
(1)什而籍一：交税十分之一。籍，税。
(2)率三十而税一：大概交税三十分之一。
(3)堕：通“惰”。
【译文】
御史说：“古时候，规定田地一百步为一亩，民众按照井田制而耕种，交税十分之一。按照道义先种公田而后种私田，这是臣民应尽的职责。已故武帝怜悯老百姓的愁苦，衣食不足，规定田地二百四十步为一亩，交税大概是三十分之一。懒惰的民众不从事农田耕作，挨饥受寒，本是理所当然。他们不耕地而想播种，不种植而想收获，盐铁官营又有什么过错呢？”
文学曰：“什一而籍，民之力也。丰耗美恶(1)，与民共之。民勤(2)，己不独衍(3)；民衍，己不独勤。故曰：‘什一者，天下之中正也(4)。’田虽三十，而以顷亩出税(5)，乐岁粒米狼戾而寡取之(6)，凶年饥馑而必求足。加之以口赋更繇之役(7)，率一人之作(8)，中分其功(9)。农夫悉其所得，或假贷而益之(10)。是以百姓疾耕力作(11)，而饥寒遂及己也。筑城者先厚其基而后求其高(12)，畜民者先厚其业而后求其赡。《论语》曰：‘百姓足，君孰与不足乎？’(13)”
【注释】
(1)丰：丰收之年。耗：歉收之年。美恶：意同“丰耗”。
(2)勤：通“堇”，缺少。
(3)衍：富有。
(4)中正：公平合理。
(5)以顷亩出税：按照田亩的多少为标准交税。
(6)粒米狼戾：见于《孟子·梁惠王上》，形容粮食乱七八糟，到处都是。狼戾，原作“粱粝”，据王利器说校改。
(7)口赋：人口税。更繇之役：按期轮换的徭役。
(8)率：大概，大约。
(9)中分其功：交纳一半的收成。
(10)假贷：借贷。益：补足。
(11)疾耕：拼命耕作。
(12)筑城者先厚其基而后求其高：“后”字原无，据王利器说校补。
(13)百姓足，君孰与不足乎：见于《论语·颜渊》。
【译文】
文学说：“交纳十分之一的税，是根据民众的经济实力。无论是丰年还是歉年，国家都与民众同甘共苦。民众欠收，君主不会独自富有；民众富有，君主不会独自缺乏。所以说，十分抽一的税，是天下公平合理的税赋。虽然现在税收是三十抽一，但那是以田亩的多少为标准，丰年粮食到处都是却收税很少，凶年饥荒却一定要交足税赋。加上人口税、按期轮换的徭役，大抵一人的劳作收入，税收要占去一半。农夫全部交出他的劳动所得，有时甚至需要通过借贷来补足。所以老百姓努力耕作，还免不了饥寒交迫。修筑城墙的人先要加厚地基，而后再把城墙筑高，治理民众的人先使老百姓家业厚实，而后求得民众的丰足。《论语·颜渊》说：‘老百姓富足了，国君怎么会不富足呢？’”
御史曰：“古者，诸侯争强，战国并起，甲兵不休，民旷于田畴(1)，什一而籍，不违其职(2)。今赖陛下神灵，甲兵不动久矣，然则民不齐出于南亩(3)，以口率被垦田而不足(4)，空仓廪而赈贫乏，侵益日甚(5)，是以愈惰而仰利县官也(6)。为斯君者亦病矣(7)，反以身劳民；民犹背恩弃义而远流亡，避匿上公之事(8)。民相仿效，田地日芜(9)，租赋不入，抵扞县官(10)。君虽欲足，谁与之足乎？”
【注释】
(1)旷：荒废。田畴：田亩。
(2)职：常。
(3)齐出：完全出动。南亩：泛指田地。《史记·平准书》：“陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出于南亩，商贾滋众。”
(4)以口率被垦田：以人口总数与耕种的土地总数进行比较。口率，人口总数。被，覆盖，引申为比较。垦田，耕种的土地总数。
(5)侵益：损害朝廷利益。
(6)仰利县官：仰仗朝廷救济。
(7)为斯君：担任这样的君主。病：疲惫，辛苦。
(8)避匿：逃避。上公：公家。
(9)芜：原作“无”，据王利器说校改。
(10)抵扞（hàn）：抵御，抗拒。
【译文】
御史说：“古时候，诸侯互相争强，战国七大诸侯并起，战争无休无止，民众荒废了田地耕种，但十分之一的税，还是要按照常规交纳。如今依赖陛下神明，很久没有打仗了，然而民众并没有完全下到田地去干活，以人口总数与耕种田地总数进行比较，耕种田地的数量是不够的，国家拿出仓库中所有粮食来赈济贫困，朝廷利益被侵害日益严重，所以民众越来越懒惰，仰仗朝廷救济。做这样的君主也太辛苦了，反而要亲自为民众操劳。民众却忘恩负义而远远地流浪逃亡，逃避公家的事。民众互相仿效，田地日益荒芜，租赋收不上来，与朝廷相抵触。国君即使想要富足，谁又与他一起富足呢？”
文学曰：“树木数徙则啽(1)，虫兽徙居则坏(2)。故代马依北风，飞鸟翔故巢(3)，莫不哀其生(4)。由此观之，民非利避上公之事而乐流亡也(5)。往者，军阵数起，用度不足，以訾征赋(6)，常取给见民(7)，田家又被其劳，故不齐出于南亩也。大抵逋流(8)，皆在大家(9)，吏正畏惮(10)，不敢笃责(11)，刻急细民(12)，细民不堪，流亡远去；中家为之绝出(13)，后亡者为先亡者服事(14)；录民数创于恶吏(15)，故相仿效，去尤甚而就少愈者多(16)。《传》曰：“政宽者民死之，政急者父子离。’(17)是以田地日荒，城郭空虚。夫牧民之道(18)，除其所疾，适其所安(19)，安而不扰，使而不劳(20)，是以百姓劝业而乐公赋(21)。若此，则君无赈于民，民无利于上，上下相让而颂声作(22)。故取而民不厌(23)，役而民不苦。《灵台》之诗(24)，非或使之，民自为之。若斯，则君何不足之有乎？”
【注释】
(1)徙：迁徙。啽：通“萎”，枯萎。
(2)坏：指生病或死亡。
(3)代马依北风，飞鸟翔故巢：《文选·古诗十九首》：“胡马依北风，越鸟巢南枝。”李善注引《韩诗外传》曰：“代马依北风，飞鸟栖故巢，皆不忘之谓也。”代马，代地以出产名马著称。
(4)哀其生：留恋出生之地。
(5)利避上公之事：以逃避公家之事为有利。乐流亡：以流亡为乐。
(6)以訾征赋：按照财产多少征收赋税。訾，通“资”，财产。
(7)取给：征收。见民：现有民众。见，同“现”。
(8)逋流：逃税。
(9)大家：豪强大户。
(10)吏正：地方官员。正，长。畏惮：害怕。
(11)笃责：深责。笃，一本作“督”。
(12)刻急：苛刻催逼。细民：小民，平民。
(13)中家：中产人家。绝出：全部出资。绝，原作“色”，据王利器说校改。
(14)服事：服役纳税。
(15)录民：安分守己的平民。数创：屡遭伤害。
(16)去尤甚：离开赋税最重的地方。就少愈：逃到赋税稍轻的地方。少，通“稍”。
(17)政宽者民死之，政急者父子离：未见出处。死之，为之拼死。急，苛刻。按，“者”字原无，据郭沫若校补。
(18)牧民：治理民众。古代统治者视治理民众如牧养牲畜，故称牧民。《管子·七法》：“养人如养六畜。”
(19)适其所安：顺应老百姓安心的东西。
(20)使而不劳：役使老百姓但不让他们过于劳苦。
(21)劝业：鼓励老百姓努力耕种。乐公赋：乐意交纳公家赋税。
(22)让：原作“议”，据张敦仁、俞樾说校改。
(23)取：征税。
(24)《灵台》之诗：《诗经·大雅》中的诗篇。诗中描述老百姓争先恐后地为周文王修筑灵台，从中见出民众对周文王的拥戴。
【译文】
文学说：“树木屡次迁徙就会枯萎，虫兽迁居就会病亡。因此代马依恋北风，飞鸟留恋故巢，没有动物不留恋出生之地。由此看来，民众并不是从逃避公事之中获利，也不是以流亡为乐事。以前，战事频繁发生，军费不够使用，朝廷于是按照民众财产多少征收赋税，经常是从当地现有民众之中征税，农夫又承受其中的劳苦，因此他们没有全部下地干活。大抵逃税的都是豪强大户，地方官员害怕他们，不敢深责他们交税，于是就更加苛刻地急催小民，小民忍受不了，于是流亡到远方。于是中产人家承担了全部税赋，后流亡的人替先流亡的人服役纳税。安分守己的小民屡次受到恶毒官员的伤害，因此互相仿效，离开赋税最重的地方，逃到赋税稍轻的地方。《传记》说：“政令宽缓，民众肯为上司拼死；政令苛急，父子逃亡离散。’所以田地日益荒芜，城郭空虚。治理民众的方法，在于除去民众所痛恨的东西，顺应老百姓安心的东西，安抚民众而不要打扰，役使老百姓但不让他们过于劳苦，所以老百姓努力耕作，乐于交纳公家税赋。如果像这样，那么君主不必赈济民众，民众也不必仰仗从上面获利，君臣上下互相礼让而歌颂诗乐兴起。因此征税而民众不讨厌，役使而民众不劳苦。《诗经·大雅·灵台》诗中所描写的民众为周文王修筑灵台的场面，并不是朝廷役使民众，而是民众自己乐意为之。如果像这样，那么君主有什么不富足的呢？”
御史曰：“古者，十五入大学(1)，与小役(2)；二十冠而成人(3)，与戎(4)；五十以上，血脉溢刚(5)，曰艾壮(6)。《诗》曰：‘方叔元老，克壮其猷。’(7)故商师若乌(8)，周师若荼(9)。今陛下哀怜百姓，宽力役之政(10)，二十三始傅(11)，五十六而免，所以辅耆壮而息老艾也(12)。丁者治其田里(13)，老者修其唐园(14)，俭力趣时(15)，无饥寒之患。不治其家而讼县官(16)，亦悖矣(17)。”
【注释】
(1)大学：又称“太学”，为朝廷培养贵族子弟的最高学府。《汉书·食货志上》：“八岁入小学，学六甲、五方、书计之事，始知室家长幼之节。十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。”
(2)与：参与。小役：小的杂役。
(3)二十冠：古代男子年满二十岁加冠，表示已经成人。《礼记·曲礼上》：“人生十年曰幼学，二十曰弱冠，三十曰壮有室，四十曰强而仕，五十曰艾服官政，六十曰耆指使，七十曰老而传，八十九十曰耄。”
(4)与戎：参与战事，服兵役。
(5)溢刚：充溢阳刚。
(6)艾壮：年老体壮。五十曰艾。
(7)方叔元老，克壮其猷：见于《诗经·小雅·采芑》。方叔，周宣王时大将，曾受命征讨荆蛮。克，能。猷，谋略。
(8)商师若乌：商朝军队头发乌黑。这说明商朝以年少为贵。
(9)周师若荼：周朝军队头发像白茅花。这说明周人以年老为贵。
(10)宽力役之政：放宽服兵役、劳役的规定。
(11)始傅：开始服役。傅，指官府将达到服役年龄民众的名字注册。傅，原作“赋”，据杨树达说校改。
(12)辅耆（qí）壮：帮助年纪大的人。六十曰耆。息老艾：让老年人休息。
(13)丁者：指青壮年。治其田里：耕种田地。
(14)唐园：菜园。唐，通“场”。
(15)俭力：节省劳力。趣时：抓紧农时。趣，通“趋”。
(16)讼县官：埋怨朝廷。
(17)悖：悖谬，不近情理。
【译文】
御史说：“古时候，十五岁进入太学读书，参与一些小的杂役。二十岁行冠礼，表示已经成人，参与战事。五十岁以上，血脉充溢阳刚，叫做年老体壮。《诗经·小雅·采芑》写道：‘方叔是元老，体壮有谋略。’因而，商朝军队头发乌黑，周朝军队头发像白茅花。如今陛下怜悯老百姓，放宽服兵役、劳役的规定，二十三岁开始服役，五十六岁免于服役，这是用来帮助年纪大而身体强壮的人，让老年人得到休息。青壮年耕种田地，老年人修整菜园，既可以节省劳力，又能抓紧农时，使老百姓没有饥寒之忧。民众自己不治理好自己的家室，却去埋怨朝廷，这也太不近情理了。”
文学曰：“十九年已下为殇(1)，未成人也；二十而冠；三十而娶，可以从戎事；五十已上曰艾老，杖于家(2)，不从力役，所以扶不足而息高年也。乡饮酒之礼(3)，耆老异馔(4)，所以优耆耄而明养老也(5)。故老者非肉不饱，非帛不暖(6)，非杖不行。今五十已上至六十，与子孙服挽输(7)，并给繇役(8)，非养老之意也。古有大丧者，君三年不呼其门(9)，通其孝道，遂其哀戚之心也(10)。君子之所重而自尽者(11)，其惟亲之丧乎！今或僵尸(12)，弃衰绖而从戎事(13)，非所以子百姓，顺孝悌之心也。周公抱成王听天下(14)，恩塞海内(15)，泽被四表(16)，矧惟人面(17)，含仁保德(18)，靡不得其所。《诗》云：‘夙夜基命宥密。’(19)陛下富于春秋(20)，委任大臣，公卿辅政，政教未均，故庶人议也。”
御史默不答也。
【注释】
(1)十九年已下为殇：《仪礼·丧服传》：“年十九至十六为长殇，十五至十二为中殇，十一至八岁为下殇，不满八岁以下为无服之殇。”年，岁。已，通“以”。
(2)杖于家：《礼记·王制》：“五十杖于家，六十杖于乡。”
(3)乡饮酒之礼：先秦一种尊贤养老的礼仪。《礼记·乡饮酒义》说：“乡饮酒之礼，六十者坐，五十者立侍，以听政役，所以明尊长也。六十者三豆，七十者四豆，八十者五豆，九十者六豆，所以明养老也。民知尊长养老，而后乃能入孝悌。民入孝悌，出尊长养老而后成教，成教而后国可安也。”
(4)异馔（zhuàn）：不同菜肴。
(5)优耆耄（mào）：优待老年人。
(6)故老者非肉不饱，非帛不暖：《孟子·尽心上》：“五十非帛不暖，七十非肉不饱。”
(7)服：驾车。挽：拉车。输：运输。
(8)并给：同时供给。
(9)古有大丧者，君三年不呼其门：《春秋公羊传·宣公九年》：“古者，臣有大丧，则君三年不呼其门。”大丧，指父母之丧。
(10)遂：满足，成全。
(11)自尽：自己尽心。《论语·子张》：“曾子曰：‘吾闻诸夫子，人未有自致者，必也亲丧乎？’”
(12)僵尸：指刚死的人。
(13)弃衰绖（dié）：脱掉丧服。从戎事：参加战争。衰，同“缞（cuī）”，古代丧服。绖，古代用麻做的丧帽。
(14)周公抱成王听天下：周武王死后，周成王年幼，周公辅佐成王治理天下。
(15)塞：充满。
(16)泽：恩泽。被：覆盖，普及。四表：四方。
(17)矧（shěn）惟人面：何况是长有人的形貌。矧，何况。人面，人的形貌。人，原作“南”，据王利器说校改。《国语·越语下》：“余虽靦然而人面哉。”
(18)含仁保德：含周公之仁，保有周公之德。
(19)夙夜基命宥密：见于《诗经·周颂·昊天有成命》。夙夜，日夜。基命，顺应天命。宥密，宽大宁静。
(20)富于春秋：指年轻。
【译文】
文学曰：“十九岁以下青少年去世称之为殇，因为他们尚未成人；二十岁举行冠礼；三十岁娶妻，可以参与战事；五十岁以上称为艾老，在家拄拐杖，不从事出力的徭役，这是为了扶助年幼者和扶养老年人。在乡饮酒的礼仪场合，老年人吃不同的菜肴，这是用来优待老年人，表明养老的宗旨。因而老年人没有肉就吃不饱，没有丝帛就穿不暖，没有拐杖就不能出行。如今五十以上至六十岁的人，与子孙一起驾车、拉车、运输，一起服徭役，这不符合传统养老的精神。古代家中有父母大丧，君主三年不上门叫他服役，这是为了宣传孝道，满足孝子丧亲的悲哀伤痛的心情。君子特别看重而尽心尽力的事情，大概只有父母的丧事吧！如今有的家庭刚刚死人，孝子就要脱下丧服去参加战争，这不是爱民如子、顺应他们孝悌之心的方式啊。当年周公抱着年幼的成王处理天下政事，恩德充满海内，泽惠覆盖四方，何况所有人都含周公之仁、保有周公之德呢，没有人不得到合适的安置。《诗经·周颂·昊天有成命》写道：‘周王日夜操劳，顺应天命，政治宽大宁静。’陛下非常年轻，将政事委任给大臣，公卿辅佐陛下理政，政令教化未能均调，因此引发老百姓议论。”
御史沉默不语，不回答。