二、研究目的及意义

（一）研究目的

本研究围绕当前医疗卫生领域社会矛盾突出问题，运用社会治理、社会评价等公共管理理论，定性和定量、理论与实证研究相结合的方法，科学界定现阶段公立医院社会评价的概念内涵及构成要素；运用系统分析技术构建评价系统理论模型，揭示阻碍公立医院履行社会职责的机制和影响因素；从反映公立医院社会职责的相关构成要素出发，探讨建立新时期公立医院社会评价的适宜主体及评价指标体系，引导社会公众参与，为探索建立科学规范的公立医院社会管理制度，适时开展公立医院社会评价工作，以及政府决策和政策制定提供依据。

（二）研究意义

第一，本研究将探索确立公立医院社会职责的内涵和外延以及影响因素，为改善医疗卫生领域社会突出矛盾寻找社会途径和手段，为逐步建立公立医院社会管理制度提供理论和方法学基础；探索建立与社会主义市场经济相适应的公立医院多元社会评价主体及指标体系，必将对政府和社会加强对公立医院改革与发展具有引导和监督作用，促进和检验其实现社会功能的进度和效果，实现公立医院科学化、规范化、标准化的管理，有效配合和推动公立医院可持续健康发展，促进医院与社会的健康可持续和谐发展。

第二，本研究将探索确立公众参与公立医院社会评价的内涵，从社会治理的角度对影响公众参与认知、意愿的因素进行分析，丰富了公众参与理论。研究公众参与公立医院社会评价的认知、意愿，对于引导公众的参与行为，制定公众参与的宣传和推广策略具有十分重要的意义。通过发挥公众的参与作用，有助于增加公众对公立医院相关信息的了解，增强公众与公立医院之间的平衡对话和互动能力，提升评价结果的科学性和公众接受性，从而有效缓解社会矛盾。

第三，开发研制规范化的医患满意度测评量表，使之成为医院管理者进行管理的重要诊断工具并将其融合到日常管理之中，在公立医院治理与监管中起到“温度计”和“地震预测仪”的作用，从中寻找和分析医院所提供的医疗服务质量与顾客期望的服务质量之间的差距，促使其更好地履行社会职责。及时、准确地挖掘并掌握医生的工作满意度与稳定性状况，发现问题就有针对性地采取改进措施，提高医生的工作满意度，降低离职意向。只有建立一支高满意度的医务人员队伍，不断提高卫生服务质量，营造和谐的医患关系，才能保证卫生事业的可持续发展。

本章小结

本章通过分析现实问题，如我国公立医院的社会职责在经济市场化转型中逐渐退化、医患社会矛盾依然突出、现有医院等级评审或管理评价及治理效果未能得到全社会的普遍认可等，基于当前公共管理领域治理及公众参与理论的兴起，参照我国最新政策制度的战略部署或要求，指出当前医疗卫生领域社会矛盾突出问题，运用社会治理、社会评价、公众参与等公共管理理论，开展公立医院社会评价路径及治理策略的研究，必将对政府和社会加强对公立医院改革与发展具有引导和监督作用，促进和检验其实现社会功能的进度和效果，实现公立医院科学化、规范化、标准化的管理，有效配合和推动公立医院可持续健康发展，促进医院与社会健康可持续和谐发展。