第五节 WTO预算的特色与来源
一、预算有所增长，但仍然低于其他国际组织
WTO建立后，预算从2001年的1.33亿瑞士法郎增加到2011年的1.94亿瑞士法郎，年增长率为4.2%。但与其他国际组织相比，预算仍然很低。如2011年的WTO行政费用只相当于经济合作与发展组织（OECD）的一半，世界银行的1/10。
二、成员会费按占世界贸易比重缴纳
WTO成员会费的分摊比例是根据该成员过去3年贸易额占世界贸易总额的比重确定。其中包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易，数据来自国际货币基金组织（IMF）国际收支平衡表中的统计数据。因此，贸易大国分摊的会费占据预算主要部分。如2015年，在WTO预算1.97亿瑞士法郎中，美国、中国、德国、日本、法国、英国、意大利、荷兰8个成员共计分摊了0.91亿瑞士法郎，所占比重达到整个预算费用的46.5%。上述8个成员各占比例为：美国11.31%，中国8.62%，德国8.15%，日本4.49%，法国3.96%，英国3.88%，意大利3.07%，荷兰2.98%。
三、WTO对拖欠会费成员的惩处措施
WTO建立之初，成员拖欠会费现象较多，拖欠会费的成员占整个成员的比重多达1/5，拖欠会费超过3年的成员占全部成员的1/10。
为保证WTO机构运作，WTO对拖欠会费设立惩处措施。如拖欠1年的成员没有提名WTO领导层级人员的选举资格，拖欠2年的成员将被禁止进入WTO的成员资源库，拖欠3年的成员不允许参加培训和接受技术援助，并暂停该代表团的各项活动。
惩处措施实施后，成员拖欠费用现象大为好转。拖欠会费的成员从2003年的30个减少到2012年的6个。
本章小结
1. WTO的宗旨可归纳为：提高生活水平，保证充分就业；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展之路；保证发展中成员贸易和经济的发展；建立更加完善的多边贸易体制。
2. WTO具有国际法人资格，其成员应当赋予WTO在行使职能时必要的法定能力；WTO每个成员方向WTO提供其履行职责时所必需的特权与豁免权；WTO官员和各成员方的代表在其独立执行与WTO相关的职能时，也享有每个成员提供的必要的特权与豁免权；每个成员方给予WTO官员、成员方代表的特权与豁免权，等同于联合国大会于1947年11月21日通过的《专门机构的特权及豁免公约》所规定的特权与豁免权公约；WTO可以缔结总部协议，与其他国际组织进行较密切的协商和合作。
3. 根据宗旨，WTO的主要职能有：实施和管理各项协定与协议；提供多边贸易谈判场所；解决成员方之间的贸易争端；审议各成员的贸易政策；与有关机构进行合作；提供技术支持和培训。
4. WTO的组织机构有：部长级会议、总理事会、理事会及下属委员会、各专门委员会、争端解决机构和贸易政策审议机构、秘书处和总干事。
重要概念
部长级会议（Ministerial Conference）
总理事会（General Council）
争端解决机构（Dispute Settlement Body）
贸易政策审议机构（Trade Policy Review Body）
多边贸易谈判（Multilateral trade negotiations）
同步测练与解析
1. WTO有哪些宗旨？
【解析】 WTO的宗旨：提高生活水平，保证充分就业；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展之路；保证发展中国家贸易和经济的发展；建立更加完善的多边贸易体制。
2. 与关贸总协定相比，WTO的法律地位有些什么特点？
【解析】 WTO的法律地位可归纳为以下几点：①WTO具有法人资格，其成员应当赋予WTO在行使职能时必要的法定能力。②WTO每个成员方向WTO提供其履行职责时所必需的特权与豁免权。③WTO官员和各成员方的代表在其独立执行与WTO相关的职能时，也享有每个成员提供的必要的特权与豁免权。④每个成员方给予WTO官员、成员方代表的特权与豁免权，等同于联合国大会于1947年11月21日通过的《专门机构的特权及豁免权公约》所规定的特权与豁免权。⑤WTO可以缔结总部协议，与其他国际组织进行较密切的协商和合作。
3. WTO的主要职能是什么？
【解析】 实施和管理各项协定与协议；提供多边贸易谈判场所；解决成员方之间的贸易争端；审议各成员的贸易政策；与有关机构的合作；提供技术支持和培训。
4. WTO的组织机构有哪几个？
【解析】 部长级会议、总理事会、理事会及下属委员会、各专门委员会、争端解决机构和贸易政策审议机构、秘书处及总干事。
5. WTO的常设机构是什么？
【解析】 秘书处及总干事。
(1) 曹建明、贺小勇：《世界贸易组织》，318页，北京，法律出版社，1999。
(2) 陈安主编：《国际经济法学》，460~463页，北京，北京大学出版社，2001。
(3) 《建立WTO协定》第3条第1款。
(4) 《建立WTO协定》第3条第2款。
(5) 《建立WTO协定》第3条第3款。
(6) 《建立WTO协定》第3条第4款。
(7) 《建立WTO协定》第4条第7款。
(8) 《建立WTO协定》第4条第1款。