四 共同富裕要以经济建设为基础
社会主义的本质是解放和发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕。共同富裕是社会主义的根本目的,而解放和发展生产力则是实现共同富裕的基础和手段。解放和发展生产力主要依靠经济建设,因此,正确处理解放和发展生产力与共同富裕的关系,必须坚持共同富裕以经济建设为基础这一原则,在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。共同富裕是社会主义本质的要求,也是社会公平正义的重要体现。习近平总书记从更宽泛的促进社会公平正义这一角度,阐述了经济建设、共同富裕以及二者的关系。
(一)共同富裕的内涵包括“做大蛋糕”和“分好蛋糕”
在分析经济建设与共同富裕的关系之前,我们首先需要了解共同富裕的内涵。富裕是一个相对概念,代表高收入水平和生活水平。因此,富裕的标准也是发展变化的。但可以肯定的是,难以维持生存水平的贫穷一定不能被定义为富裕。共同富裕则是普遍富裕,是所有人达到富裕水平,收入差距和生活水平差距很小,这是一个静态截面的具体表现。因此,共同富裕是一个收入差距较小且收入水平不断提高的动态过程。如果把共同富裕比作“蛋糕”,则是一个不断变大的“蛋糕”,在这个“蛋糕”中,每个人分得的份额差距较小。即共同富裕同时包括两层含义:把“蛋糕”做大和把“蛋糕”分好。这意味着经济发展是共同富裕的基础,缩小收入分配差距是共同富裕的必然要求。
共同富裕不是平均主义,而应该承认收入差别。由于存在人力资本、努力程度、资源禀赋等个体差异,个人的收入水平也会不同。与此类似,由于地区之间地理条件、资源禀赋的差异,收入的地区差异也将客观存在。如果实行绝对的平均主义,不承认个人和地区的收入差别,必然导致劳动者生产激励不足,个人产出和总产出下降,最终出现普遍贫穷,与共同富裕目标相悖。因此,承认个人和地区之间的收入差别,是做大“蛋糕”的要求,也是实现共同富裕的前提。这意味着共同富裕并不是完全毫无差别的富裕,初次分配中收入差距必然客观存在。
共同富裕是从“部分先富”到“共同富裕”逐渐发展的过程。在承认收入差别的情况下,必然出现部分人和部分地区富裕程度超过其他个人和地区的情况。率先富裕的个人和地区会对其他劳动者和地区产生示范作用,带动其他劳动者和地区经济的发展,即先富带动后富。因此,共同富裕是从“部分先富”到“共同富裕”的动态过程,是经济发展的过程,也是“蛋糕”逐渐做大的过程。渐进共享就是指“共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程”;因此,从“部分先富”到“共同富裕”的过程也是渐进共享的过程。
然而,“部分先富”并不必然出现“共同富裕”的结果。首先,个体差异可能会固化,甚至进一步加大,从而由个体差异导致的收入差距不会缩小,甚至会进一步加大,背离共同富裕的方向。其次,从个体差异到收入差距需要一定的作用条件,包括制度、法律和政策等。好的制度、法律和政策可以缩小由于个体差异带来的收入差距,而不好的制度、法律和政策则可能扩大收入差距,从而阻碍共同富裕目标的实现。因此,收入差距扩大可能是经济发展的自然结果,也可能是不好的制度、法律、政策等因素导致的。最后,“部分先富”导致的收入差距过大可能阻碍经济发展,进而阻碍“蛋糕”的进一步做大和共同富裕目标的实现。
总之,共同富裕是一个收入差距较小且收入水平不断提高的动态过程。这就要求共同富裕要以经济发展为基础,并在经济发展的过程中不断缩小收入差距,即在把“蛋糕”做大的同时把“蛋糕”分好。
(二)社会主义初级阶段的基本国情要求以经济建设为中心
我国是世界上最大的发展中国家,处于并将长期处于社会主义初级阶段,距离富裕的标准还有很大的差距。与此同时,当前经济中多种矛盾和风险聚集,影响共同富裕目标的实现。发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险,跨越“中等收入陷阱”,实现现代化,根本要靠发展。因此,我们必须基于我国所处阶段和发展实际,坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力。为了应对新时代的经济发展问题,必须坚持科学发展,加快转变经济发展方式,实现有质量、有效率、可持续的发展,进一步把“蛋糕”做大,为实现共同富裕、保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。习近平总书记多次强调经济建设的基础性作用。他在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话中指出:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变……这就决定了经济建设仍然是全党的中心工作。”在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中,习近平总书记也强调发展和科学发展的重要性:“发展是基础,经济不发展,一切都无从谈起……必须坚持科学发展,加大结构性改革力度,坚持以提高发展质量和效益为中心,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”尽管党的十九大报告提出中国已经进入新时代,并指出新时代社会主要矛盾发生了变化,但这并没有改变我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情,经济发展仍然是这一阶段的重要任务。
(三)在不断发展的基础上促进社会公平正义
在促进社会公平正义、实现共同富裕的物质基础方面,习近平总书记再次强调了经济建设的重要性。他在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话中指出:“实现社会公平正义是由多种因素决定的,最主要的还是经济社会发展水平……我国现阶段存在的有违公平正义的现象,许多是发展中的问题,是能够通过不断发展,通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把‘蛋糕’做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础……要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,既尽力而为、又量力而行,努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”党的十九大报告指出,发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键,必须坚持在发展中保障和改善民生。