长消息涉农资金改革 改出农村建设新气象
争取资金不用跑，集中财力办大事，宁海涉农资金改革实施一年给农村经济社会发展带来了新气象。12月1日，2017年度的宁海县涉农资金整合项目工作方案公布，在短短一周时间里，宁海财政局涉农资金项目申报平台就收到了1000多个项目申请。
这几天，力洋镇岭峧村党支部书记徐培飞忙着召集村班子，对照2017年度宁海涉农资金整合项目进行商议，要赶在12月15日截止日期前，把明年的村庄建设项目报上去。
岭峧村党支部书记徐培飞【出录音：这个70多项项目里面，适合我们村的有8项， （其中）两个大项总的大概有300万元左右的资金。】
别看现在的徐培飞信心满满，早前他在跑项目、资金的过程中，可是吃了不少瘪。一个竹山的机耕路项目就让他跑了整整6年。
岭峧村党支部书记徐培飞【出录音：就是农林局、水利局，再跑到财政局、农办，这四五家单位最重要，等你跑下来，这个项目究竟能不能成还不知道。】
其实像徐培飞这样跑项目的经历很多村干部都有，究其原因，是涉农资金碎片化、项目随意化、权力部门化引发的一种现象。现状急需改变，改革势在必行。2015年年底，徐培飞打算再次筹钱的时候，镇里分管农业的副镇长童强强告诉他说【出录音：这个项目你不用到处去跑了，我们的涉农资金进行整合了，我们村里面也可以进行一个网上申报，最后我们县里面会组织统一的评审，后面进行正当程序进行资金拨付。】
2015年11月，宁海率先全国启动涉农资金改革，将24个部门的69类涉农项目压缩整合成12大类，统一到涉农资金项目整合平台。徐培飞趁着这股东风申报了17个项目，一下子通过了13个，获批涉农资金150万元。经过一年的建设，现在老徐收获了满满的成就感。
岭峧村党支部书记徐培飞【出录音：原先我们要跑到这么多项目不可能的。现在这个在做的是最后一个项目了，是村庄提升工程，其他小工程像生态公墓、饮用水提升都已经基本上完成了。】
争取资金不用再跑断腿，而且整个过程实现公开化、信息化和社会化。就拿岭峧村的这些项目来说，首先要在专门的网络平台上进行申报，申报后先在镇里进行PK，经镇里初选后，再报到县里，最后由评审专家组拍板。
岭峧村党支部书记徐培飞【出录音：评审专家组他们都是懂行的，特别是对新农村建设、对这个项目内容，他们都是省市专家组成的，我们反正相信他们。】
一切都放到台面上，让私下操作没有了存活空间。改革之前，相关信访每年都有100多件。改革以后，相关的信访一件也不见了。而且，涉农资金使用还实现了从“天女散花”到“集中火力”的转变，让全域发展的蓝图更加清晰。
宁海县财政局农财科科长童世超【出录音：为了提高资金的使用效率，今年的改革工作有一项重要的调整，我们先评出重点项目，明确资金的投向，让其他项目围绕重点投向去投放。】
宁海县农办副主任吴冰【出录音：我们可以把一些项目整合到我们一纵一横精品线周边一些村庄上去，就是我们集中一些财政资金办一些大事，办一些实事。】
宁海涉农资金改革取得的良好效果引起了各界关注。中国社会科学院农村发展研究所副研究员李人庆这样评价【出录音：它是供给侧改革的一个很好的范本。虽然这是一个探索，但是我们认为它是行之有效的，应该说开创了在中国县域公共财政转型，促进农业农村社会发展的一个典型的范例。】
单位：宁海县广播电视台 作者：张秀珍、楼林君、林琳、张帆
从“小切口”到“大主题”的深入报道——广播长消息《涉农资金改革，改出农村建设新气象》评析
“这几天，力洋镇岭峧村党支部书记徐培飞忙着召集村班子，对照2017年度宁海涉农资金整合项目进行商议，要赶在12月15日截止日期前，把明年的村庄建设项目报上去。”——一个村庄的项目申报，从这一细小的切口导入，通过深入的采访挖掘，宁海县广播电视台的记者从中开掘出了“供给侧改革的一个很好的范本”的宏大主题。报道以主题提炼的深刻性获得了2016年度宁波市广播电视新闻奖广播长消息一等奖。
一、“小切口”展示“大变化”
这一消息通过岭峧村党支部书记徐培飞项目申报前后的对比，展现了涉农资金改革带来的变化。以前申报一个竹山的机耕路项目需要跑6年，辗转于县农林局、水利局、财政局和农办，而且跑完这些单位，项目还不一定能申报下来。但是涉农资金改革之后，可以在涉农资金项目整合平台统一申报多个项目，通过的也多，获批涉农资金巨大。以前跑项目争取资金困难重重是由涉农资金碎片化、项目随意化、权力部门化引发的，如今争取资金不用再跑断腿，而且整个过程实现公开化、信息化和社会化。从一个村的申报切入，对比性地开掘，形象地展示出了一项改革举措带来的巨大变化。
二、“小切口”开掘“大背景”
这一报道的另一大成功的经验在于，抓住一个切口，持续地深挖下去，背景的开掘具有鲜活的叙事性。岭峧村党支部书记徐培飞在2015年打算再次筹钱的时候，镇里分管农业的副镇长告诉他说，“这个项目你不用到处去跑了，我们的涉农资金进行整合了，我们村里面也可以进行申报，最后我们县里面会组织统一的评审，后面进行正当程序进行资金拨付”。2015年11月，宁海率先全国启动涉农资金改革，徐培飞在这个大背景下申报了17个项目，一下子通过了13个，获批涉农资金150万元，经过一年的建设，收获了满满的成就感。——而岭峧村的成功，原因则是在于2015年11月的“宁海率先全国启动涉农资金改革”。因此，“小切口”的生动叙事，开掘到的是全县性、率先性的涉农资金改革大背景。
三、“高层次”点明“大主题”
除了大背景的开掘、主题的深化，还需要高层次权威人士的评价。这一报道就采访到了中国社会科学院农村发展研究所副研究员李人庆，他评价，涉农资金改革“是供给侧改革的一个很好的范本”，“开创了在中国县域公共财政转型，促进农业农村社会发展的一个典型的范例”。——高层次专家的评价性采访，具有十分强大的“定性”作用。