实训材料 京津冀“地沟油”机械化规模生产 专家称难以检测

2011年6月，新华社记者暗访北京、河北、天津多家“地沟油”黑窝点，其日加工能力合计已近百吨，加工工艺、提炼设备经过多年“升级”，对油品识别也愈发困难，并通过“地下渠道”不断流向食品加工企业、粮油批发市场，甚至以小包装形式进入超市。

来源：不再仅局限于泔水。

夜晚的北京，很多饭馆门口或是后门停着一辆辆拉泔水的农用车已成常态，它们几乎都没有回收餐厨垃圾的相关资质。“泔水从开业那天起就有专人来收了，大厨给介绍的，每晚来拉一趟，一个月还交几百块费用，挺好，省心。”丰台区一家餐厅老板说。

泔水车连接着泔水猪养殖户。在六环路内外，环布着难以计数的以餐厨垃圾为主要饲料的泔水猪个体养殖户，他们收购泔水，经过熬煮，将“泔水油”榨出来，以每桶1000元左右的价格卖给“地沟油”收购商，剩下的菜渣和饭羹则用来喂猪。养猪户说，每隔一两天会有人来收“泔水油”，然后运往一些集中存放点。

知情人说，现在炼“地沟油”的原料不再局限于泔水，反复烹炸后的废油、屠宰场废弃的猪肉边角料、鸡鸭脂肪等，只要能出油、能脱色，就能用来炼“食用油”。

据北京市市政市容管委会统计，目前北京每天餐厨垃圾产生量大概为1750吨，还有餐厨废油脂60吨左右，而正规途径的日处理能力只有五六百吨。至于每天产生的动物内脏、鸡油鸭油的数量则无从统计。

炼制：机械化大规模生产。

记者在河北邢台南和县看到，一家工厂车间外矗立着3个高近10米、直径三四米的柱形大铁罐。天津一家“地沟油”加工厂也有好几个这样的储油罐，工厂负责人说，他们的日加工能力在30吨左右，技术顶尖、设备一流。在天津还有数家类似的工厂，日加工能力也在20吨以上。

一名工人透露，主要的炼油设备是大铁罐和锅炉，中间用管道连接，通过过滤器后，流出来的油就变清澈了，老板把它包装成色拉油。知情人说，用碳酸氢钙去除杂质，用碱中和酸性，出来的油比茶水还要清亮。

记者在津冀多家工厂取得“地沟油”样品。从外观看，一些油颜色黄白，透明清亮，和真色拉油没什么两样。记者将样油送国家食品质量安全监督检验中心，其中两瓶样油的检测结果竟符合食用植物油和食用动物油的一般指标要求。比如天津精炼厂的油样酸价在2.1，在食用植物油的酸价标准3以内。中国粮油协会油脂分会会长王瑞元说，目前还没有检测“地沟油”的有效办法。

记者还注意到，一些颇具规模的加工厂大多存在了十几年。天津一家工厂的办公室墙上挂着卫生许可证。一些工厂负责人说，他们各种证件齐全，不怕检查，甚至通过了QS认证。（来源：京华时报）

问题：

1．本案中的“地沟油”生产经营行为是否违法，为什么？

2．应当如何认识卫生标准在针对“地沟油”生产经营行为的卫生监督执法活动中的地位和作用？

3．对于“地沟油”问题的成因和法律对策，你是如何认识的？

三、实训要领

1．了解案情涉及的社会背景和基本事实。

2．学习和掌握实训涉及的本章主要知识。

3．检索并找出实训涉及的主要法律法规及其具体规定。

4．查找文献资料，必要时进行调查研究，根据卫生监督原理和有关法律制度，研究“地沟油”问题的成因和法律对策。

四、成果要求和评分

1．分组或独立完成。如果以分组形式完成，应当对实训过程实行任务分解，即分别以1名同学为主分段承担资料查找、分析研究和归纳总结、撰写书面报告等工作。研究过程应当在充分发挥所有成员主动性、积极性的基础上实现同学间的互助、交流和协作。

2．提交书面报告。要求：(1)列出作为实训依据的主要法律法规的规定；(2)分析研究部分的字数1000字左右，观点明确、说理清楚，既要讲清楚作为理由和依据的基本知识和法律规定，更要针对案情事实进行分析并得出明确的结论。

3．分组完成的实训报告由组长根据小组成员在参与资料查找、小组讨论、分析研究、报告撰写等过程中的贡献度进行初步评分，最后由老师根据评分规则打分。独立完成的实训报告由老师根据评分规则打分。

附件：书面作业

实训报告

一、案情

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二、法律规定

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三、分析和研究

1．本案中的“地沟油”生产经营行为是否违法，为什么？

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2．应当如何认识卫生标准在针对“地沟油”生产经营行为的卫生监督执法活动中的地位和作用？

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3．对于“地沟油”问题的成因和法律对策，你是如何认识的？

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（陈仕学）