3.3.3 农村合作组织的益贫误区
在充分注意到农村合作组织(特别是农民专业合作社)的益贫性的同时,本研究必须明确指出几点易为人们忽视的误区:
(1)误区之一:合作社必须帮助贫困人口
在20世纪70年代,联合国有关研究机构曾批评合作社不帮助贫困人口。加上合作社在扶贫上的其他失败,人们曾经怀疑合作社在扶贫方面的功能和机制。实际上,人们与其问“合作社是否能够帮助贫困人口”,不如问“贫困人口能够通过组建合作社或加入合作社帮助自己吗?”换言之,合作社虽然具有“天然的”益贫性,但合作社并不是“必须”帮助贫困人口的。
(2)误区之二:合作社的出现是反市场的
应该明确指出,合作社从一开始就不打算且从未打算去颠覆市场经济规律和外部环境。换言之,合作社成员设想的只是合作社内部的益贫机制,而对外部实际上更多地反映出一种环境适应性,即在尊重外部环境的前提下,通过内部的组织机制来实现益贫。当外部环境发生足以危及合作社生存和发展的深刻变化时,合作社往往通过调整和改革内部机制来适应外部环境变化。
(3)误区之三:办合作社一定能实现脱贫
应该说,在所有的经营组织中,合作社是比较容易为低收入者接受的组织。然而,生活在贫困线以下的人们,由于缺乏人力资源,缺乏社会资本,很难组建成一个富有生命力的合作社,更不用说就一定能够摆脱贫困了。只有那些有共同需要的人,有一定特长、守纪律和在集体行动中相互信任的人,及有能力管理自己事务的人,才能通过组建自助和互助的合作社来达到大大改善自己处境的目的。更明确地说,尽管合作社(合作组织)一直被视为一个由贫困群体通过自助和互助而实现益贫、减贫和脱贫的理想载体,也被认为是外源主体实现益贫、减贫和扶贫的主要途径,但其既不是脱贫的必要条件,也不是充分条件。
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