民以食为天，衣、食、住、用等物质条件满足的程度，直接决定社会的平稳状态，陕甘宁边区政府通过多种途径减轻人民经济负担，努力提高人民生活质量，促进社会安定有序。毛泽东曾总结道：“边区有政治、军事、经济、财政、锄奸、文化各项重大工作，就现时状态即不发生大的突变来说，经济建设一项乃是其他各项的中心，有了穿吃住用，什么都活跃了，都好办了，而不要提民主或其他什么为中心工作。”[1]
