总论：中国社会保障学40年的探索与发展

社会保障在当下中国，已经成为一个广为人知的人才培养专业和事关国计民生的政策领域。然而，改革开放之初，连“社会保障”这个词都是“舶来品”，更谈不到学科建设和人才培养。目前，中国学界通用社会保障的英文名是Social Security，准确的汉译名称应是“社会安全”。台湾也有学者把Social Protection翻译成社会保障。^[1]社会保障在中国大陆作为一个学科概念，大抵是从日语直接借用过来的。

市场化改革以来，在基本经济制度发生变革和社会结构随之变迁的前提下，中国社会保障开始了从计划经济时期的劳动保险、公费医疗、单位福利和集体保障，向社会化、市场化改革的制度变革。改革开放以来，中国社会保障40年的改革发展经历了两个阶段：第一个阶段是新型社会保障的改革探索时期，大致从1978年改革开放到1997年新型社会保障体系开始构建；第二个阶段是新型社会保障的发展完善时期，大致从1998年开始至今。