四 省市政府政务微信服务能力指数

（一）直辖市政务微信服务能力指数

1.直辖市政务微信服务能力指数

2.整体概况

4个直辖市中，北京市政务微信服务能力指数位列第一，不仅能及时发布市民所需的信息，而且能同时较好实现政务事务的在线办理。上海市和重庆市政务微信服务能力指数基本持平，在参与服务能力和微信影响力等方面稍逊一筹。目前，各直辖市的政务微信主要以信息发布为主，逐步向提供事务服务、参与服务的方向迈进。

从微信服务能力的子能力维度来看，4个直辖市整体的信息服务能力较强，指数均值高达89.47；事务服务能力和微信影响力处于中等水平，而服务提供能力与参与服务能力较弱。具体来看，各直辖市的服务提供能力水平相当，事务服务能力、参与服务能力则与其微信指数相对应。天津市的信息服务能力表现突出，事务服务能力和参与服务能力相对较弱。上海市的参与服务能力较为优秀，微信影响力则稍逊一筹。北京市五个服务子能力水平较为平均，皆高于平均值。重庆市虽然微信指数不低，但各项服务能力均不是特别突出。

直辖市政务微信服务能力指数排名与2017年版相同。其中，北京市与上海市的微信服务能力指数较2017年版稍有下降，重庆市和天津市的微信服务能力指数有小幅上涨。天津市微信服务平台依然缺少事务服务与参与服务部分，5个二级指标得分与2017年版相比趋于平均，信息服务能力指标依然遥遥领先其他指标。可见，政务微信服务仍停留在信息服务阶段，事务服务、参与服务和服务提供能力仍有较大提升空间，是今后电子政务的主要发展方向。

（二）省级政务微信服务能力指数

1.省级政务微信服务能力指数

2.整体概况

在省级政务微信服务能力指数排名中，广东省位列第一，贵州省、浙江省、西藏自治区、河南省分列第二至五名。排名靠前的省级政务微信在用户规模和用户活跃度方面处于全国领先地位。虽然所有省份皆已开通政务服务微信公众号，但是部分已开通政务微信的省（自治区）因其内容更新不及时、服务内容单一而难以发挥微信平台的服务功能。

从微信服务能力的子能力指数来看，各省（自治区）政务微信整体的信息服务能力突出，微信影响力次之，而事务服务能力、服务提供能力、参与服务能力则亟待提升。具体来看，各维度指数与微信总指数对比差异较大，省级微信渠道的各项服务能力参差不齐，微信服务仍处于信息发布的阶段，事务服务、服务提供、参与服务能力亟待提升，与实现“一站式”政务服务目标仍有一定距离。

从微信服务能力的区间分布来看，有7个省（自治区）的微信服务能力处于中等水平，其指数均值为66.81，占比25.93%，高出全国平均水平33.94%，分别是广东省、贵州省、浙江省、西藏自治区、河南省、四川省、湖南省；其次，山西省、河北省等13个省（自治区）的微信服务能力处于较低水平，占比48.15%，指数均值为50.82，高出全国平均水平1.87%；江苏省、山东省等7个省（自治区）的微信服务能力处于低水平，占比25.92%，指数均值为31.22，较全国平均水平低37.4%。另外，2017年版3个尚无政务微信服务渠道的自治区（新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区）均已开通政务微信。

在省级政务微信服务能力指数方面，与2017年版相比总体分布趋势一致，且所有省（自治区）均已开通微信服务平台。在国家推进贵州大数据中心建设的政策支持下，贵州省政务微信发展水平大幅提升，由2017年版的第十五名跃升为第二名，各项指标表现突出。较2017年版增加了5个微信指数达到中等水平的省级政府；5个二级指标均有不同幅度的上涨，微信影响力与参与服务能力评分的增长皆超过10分；20个省级政务微信平台信息服务能力获得满分，信息服务能力指数均值高达95.86分；除新疆维吾尔自治区和广西壮族自治区，所有省（自治区）信息服务能力均达到高水平，但其他4个指标与其差距过大，发展并不平衡。

（三）地级市政务微信服务能力指数

在地级市政务微信服务能力指数中，南昌市位列第一，邢台市、贵港市、汉中市、雅安市分列第二至五名。这5个城市的政务微信都能实现权威、准确、及时的信息发布，且事务服务的流程清晰、入口易寻。排名靠后的地级市目前仅通过政务微信进行信息发布，其他拓展功能还未上线。政务微信指数均值为41.74，总体服务水平较低。其中178个地级市政务指数超过全国平均水平，占比53.29%；仅31个地级市政务微信服务能力达到中等水平，占比9.28%。另外，有7个地级市还未开通政务微信公众号，分别是朝阳市、大连市、鹤壁市、三沙市、阿坝藏族羌族自治州、迪庆藏族自治州、海北藏族自治州。

从微信服务能力的组成维度来看，各地级市整体的信息服务能力均值为81.83，处于高水平；而服务提供能力、微信影响力、事务服务能力、参与服务能力较弱，整体发展欠佳，难以发挥微信平台的服务潜能。

从微信服务能力的地域分布来看，尚无地级市达到较高政务微信服务能力水平的省份。在处于中等水平的地级市中，广东省上榜城市最多，为4个；其次为江苏省，有3个城市上榜。其他省（自治区）地级市的微信服务能力多处于较低甚至更低水平。海南省、河南省、辽宁省等6个省（自治区）均有1—2个地级市尚未开通政务微信。

从微信服务能力的区间分布来看，尚无地级市的政务微信服务能力达到较高水平；南昌市、邢台市、贵港市和汉中市等31个地级市微信指数达60以上，占比9.28%；佛山市、岳阳市等165个地级市的微信服务能力处于较低水平，占比49.40%；铜川市、朔州市等131个地级市的微信服务能力低，占比39.22%。另外，仍有7个地级市尚未开通微信服务渠道，占比2.10%。

2017年版有93个地级市未开通微信服务平台，此次测评仅有7个地级市无官方政务微信服务渠道。2017年版汕头市、宜昌市和江门市评分均超过80分，微信服务能力处于高水平，但此次测评因指标与评分标准的调整，无地级市达到高水平标准，中等水平地级市数量也略有下降，但整体水平呈上升趋势；5个二级指标均有不同程度上涨，其中信息服务能力上涨超过20分，从61.69增加至81.83。2017年版排名前五的城市分别为汕头市（85.54）、宜昌市（84.71）、江门市（81.38）、邯郸市（79.15）、广州市（78.42），此次测评除广州市仍处于第7名的位置，其他4市均下降至第15名之后。