一　研究缘起

中国是典型的农业国家，农村问题不仅对我国经济和社会发展产生重要影响，而且是我国现代化建设的关键，是构建社会主义和谐社会所不能忽略的问题。“19世纪以来发展中国家的大量事实证明，农村的兴衰治乱是一个国家稳定与否的基石和标志，国家的乱始于农村，农村的治必然带来国家的兴盛与安宁，这几乎是发展中国家政治发展的普遍规律。”[2]农村问题如此重要，而随着现代化的加深，农村虽然在经济水平上有很大提升，与城市之间的差距却仍然巨大。事实上，我国农村仍然没有摆脱落后的面貌，仍然制约着我国的现代化进程。在政治方面，随着农民工问题的出现，农村“空心村”现象的出现，农村治理面临着诸多问题，一些农村出现贿选，一些农村地区却出现集体政治意识淡漠，在村委会与乡镇政府之间的关系处理上也面临着诸多问题。这些问题不仅显示出农村的政治经济发展尚不成熟、尚不完善，也显现出农村政治、经济和社会发展之间的不协调、不一致。因而，农村问题的研究在今天仍至关重要。

我国诸多少数民族聚居地位于农村，少数民族村社更是不计其数，这也决定了我国许多少数民族村社在建设中面临着我国农村发展的一般性问题。而少数民族村社作为我国农村特殊的组成部分，一般而言，少数民族村社的发展较一般村社面临更多问题，在社会主义民主政治发展中面临更多阻碍和隐形干扰因素，因而更应该成为研究关注的焦点。

目前，已经有一些学者对傈僳族做出了研究，大多采用的是个案的研究方法，有的从社会学和人类学的角度来研究傈僳族的发展，有的则比较系统地从政治学角度对傈僳族做出了研究。同时，因为我国少数民族呈现出地域的特殊性，不同地区的统一民族发展呈现不同状态，也需要针对不同地域的少数民族进行研究。因而，从政治学角度，通过对云南省境内的一个傈僳族村社的实地考察，参考相关文献及当地资料，了解当地政治发展状况，并在相关治理理论的基础上针对当地发展现状提出一些有益的可供借鉴的建议，以改进当地少数民族村社的发展。少数民族村社、社区研究在很多方面已经有了一些深入的探讨，但很多是针对特定地区的少数民族而言，有些是对不同地区的同一少数民族的研究。而实际上，各个不同地区因为其各方面环境的不同，其给少数民族带来的影响也各不相同。随着时代的进步，少数民族生存的环境在变，基层少数民族村社自治的环境也在变化。同时，从理论上，对少数民族村社的研究理论日益丰富完善，对其自治提供了更多的借鉴。