第二章　社会活力：价值及其现实考量

社会活力是一个社会的生命力之源，没有活力，一个社会就失去了其可持续发展的动力与基础。大都市社会治理需要最大限度激发社会活力，建设活力社会。在大都市治理过程中，人们对社会活力问题的价值及其重视程度还远远不够，很多情况下，把社会活力看作静态结果，没有充分关注到社会活力的动态功能及其对促进社会发展的“活性”作用。社会活力容易被感知，但是却难以准确界定与测量。从近几年勃兴于中华大地的广场舞中，可以感受到社会活力的变化，但很难准确说明它促进社会活力的程度，近年来因为广场舞而发生的市民冲突则进一步加剧了问题的复杂性，也从微观层面反映出活力与秩序之间有时甚至存在矛盾。学术的价值正在于从复杂因素中梳理出关键变量，并描绘相互作用的关系图，并通过政策进行实践尝试。社会活力指标体系正在于以实践为基础努力实现社会活力问题的操作化，以便进一步借助政策工具提升社会活力。北京、南京、深圳等地的活力城市建设，为大都市社会活力实践探索提供了生动样本，具有一定的启发意义。本章分为三部分，首先，分析社会活力的基本内涵及重要价值。通过对学界各种观点的概述，提炼概括出社会活力的本质，并指出激发社会活力的重要意义。其次，对社会活力的指标进行分析。尝试通过建构社会活力指标体系，对大都市社会活力进行综合评价。最后，对北京、南京等大都市激发社会活力的探索实践进行分析，为大都市社会活力建设提供经验借鉴。