二 东非油气大发现
东非油气大发现是近年来世界油气行业的重要热点，而且很可能在未来的多年保持热度不减。
（一）东非油气大发现的进程
东非油气勘探有很长的历史。莫桑比克最早的勘探活动可追溯到1904年，但早期勘探活动投入小，技术水平有限，勘探成果很少。1948年国际油气公司开始关注莫桑比克，开展了一系列陆上勘探活动。肯尼亚和坦桑尼亚的早期勘探活动都开始于20世纪50年代。乌干达、埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里等国也有一些早期勘探活动。早期勘探活动也发现了一些油气资源，主要集中在莫桑比克和坦桑尼亚沿海地区。[8]1961年、1962年和1967年，莫桑比克先后发现了潘德气田、布兹气田和泰玛尼气田。1974年和1982年，坦桑尼亚先后发现松戈松戈气田和姆纳西湾气田。但总的来看，东非早期勘探活动成果有限，且受政治环境、油气资源需求、投资条件、开采成本等多种因素影响，并未得到积极的后续勘探和开采。
乌干达油气勘探的成功吹响了东非油气大发现的号角。2001年开始，乌干达政府与多家国际能源公司合作，开始对位于其境内的东非裂谷系西支最北段阿尔伯特裂谷进行油气勘探工作。2006年英国塔洛石油公司发现了KF油田，该油田被列为2006年全球油气十大发现之一。此后该地区又陆续发现十多个油田，可采储量约达11亿桶。[9]预计阿尔伯特盆地石油总储量在24亿桶左右。[10]塔洛公司的成功形成了示范效应，既促使东非各国加快了石油区块招标工作，又吸引了更多的国际石油公司参与到东非地区的油气勘探和开采中来。
莫桑比克大规模气田的发现则将东非油气大发现推向高潮。从2003年开始，莫桑比克启动了早期发现的潘德气田和泰玛尼气田的生产，同时通过多轮区块招标加快推动油气勘探活动。2010年，美国阿纳达科石油公司在莫桑比克境内的鲁伍马盆地内发现了三 块大型天然气田。2012年初开始，埃尼公司、阿纳达科石油公司陆续在莫桑比克东部海上发现七处大型天然气资源。[11]这些新发现大大扩大了莫桑比克已探明天然气储量的规模。
与此同时，在坦桑尼亚、肯尼亚等国也有突破性发现。2011年年初以来，英国天然气集团和英国欧菲尔能源公司合作在坦桑尼亚第4区块和第1区块先后发现了多个气田。2012年年初，挪威国家石油公司与其合作伙伴埃克森美孚石油公司在坦桑尼亚海域2号区块Zafarani-1号井发现优质天然气储层。[12]2012年3月，塔洛公司在肯尼亚西北部的图尔卡纳湖地区获得重大石油发现。这是该国迄今为止首次发现石油，探井中发现的原油成分几乎与七年前乌干达发现的轻质原油相同。[13]2012年9月，肯尼亚天然气勘探也取得重大突破，在近海姆巴瓦海域水下2553米处发现了厚达52米的天然气层。[14]
（二）东非油气大发现的影响和意义
东非油气大发现改变了东非油气资源贫乏的历史，给世界能源市场带来了新的变数。
1.影响非洲乃至世界油气格局
尽管非洲油气资源已在全球能源体系中占有一席之地，但油气资源主要分布在北部和西部，东非一直属于油气资源贫乏地区。东非油气大发现后，非洲油气资源的总体格局正在发生改变。在乌干达，2010年年底已探明石油储量为25亿桶，已跻身非洲储量前十位。乌干达政府和有关石油公司预计，在2013年实现原油生产后，每天开采量至少达20万桶，届时该国将成为非洲10大产油国和全球50大产油国之一。[15]在莫桑比克，仅美国阿纳达科公司和意大利埃尼公司在鲁伍马盆地发现的储量已在77万亿到112万亿立方英尺之间，仅该地区天然气探明储量就足以位列非洲第三（仅次于尼日利亚和阿尔及利亚）。[16]
东非油气大发现对非洲乃至世界油气格局的影响更重要的还体现在其未来潜在的巨大空间上。与北非和西非相比，东非油气勘探投资不足，勘探强度低。目前北非钻井数量达到2万口，西非钻井数量超过1.4万口，而东非钻井仅在500口左右。[17]近年来东非油气资源大发现很可能仅是冰山一角。据美国地质调查局估计，莫桑比克和坦桑尼亚的海岸区蕴藏着250万亿立方英尺的天然气及145亿桶原油。[18]莫桑比克可能将成为仅次于俄罗斯、伊朗和卡塔尔的第三大天然气资源大国。[19]一些研究甚至更加乐观。美国能源部化石能源办公室高级分析专家萨利·科恩菲尔德认为乌干达石油储量“可以与沙特阿拉伯相匹敌”[20]。
2.改变地区经济发展的禀赋结构
与非洲其他地区相比，东非油气、金属矿产等资源匮乏。东非各国经济依赖农业，是非洲发展程度较低的地区。大部分东非国家，包括坦桑尼亚、乌干达、莫桑比克、埃塞俄比亚、索马里、厄立特里亚等均为联合国划定的最不发达国家。油气资源大发现有可能改变该地区经济发展的禀赋结构。
首先，油气资源本身就是重要的经济财富。据估计，2012年5月美国阿纳达科石油公司和意大利埃尼石油公司相继在莫桑比克靠近印度洋的区域发现储气量达30万亿立方英尺和10万亿立方英尺的大型气田，总价值超过8000亿美元，是莫桑比克当前国内生产总值的36倍。[21]未来石油资源开采带来的收入增长将势必成为东非经济增长的重要内容。同时，石油资源带来的财富也将总体上加快东非国家资本积累过程，从而增加其经济发展的内生能力和动力。
其次，东非油气资源的加速开采将吸引大量外国油气公司和相关行业的投资。自2006年乌干达发现大规模石油储量以来，东非吸引外国直接投资增速明显加快。2006年东非吸引外国直接投资33亿美元，占非洲吸引外资总量的9.0%；2011年则分别上升到86亿美元和20.1%。[22]根据德勤顾问公司的研究报告，2012年东非吸收私募基金投资达4.75亿美元，同比增长138%，成为非洲吸收私募基金投资最多的地区，占非洲私募基金投资的41.9%。[23]
最后，东非油气资源开发还将带动大量基础设施建设和相关产业发展。在乌干达，据估计仅建设炼油厂、道路基础设施以及连接西部地区与1300公里外肯尼亚蒙巴萨港口的输油管道的投资规模就将高达100亿美元。[24]在坦桑尼亚，政府提出了尽快成为全球主要天然气出口国的目标，希望由此改变本国经济结构，实现从传统农业经济模式向工业化的根本性转变。[25]其他国家也有望借助油气资源开发的机遇加快经济发展的步伐。
（三）对我国油气企业参与东非地区油气开发的建议
我国经济快速发展，能源消费量猛增；2012年石油对外依存度已达58.0%左右。近年来，非洲已成为我国重要的油气进口来源地和油气投资目的地，对我国经济安全的影响日渐扩大。对我国企业而言，东非油气开发是扩大中非能源合作的重要机遇。
近年来，我国油气企业已积极参与东非油气开发，并取得了一定的成效。2000年以来，中海油已在肯尼亚获得了多个勘探许可证。[26]2011年3月底，中海油联手道达尔公司从英国塔洛公司获得其旗下乌干达区块1/3的勘探开采权益，其中中海油支付的交易金额达到14.67亿美元。[27]中石油正在着手收购意大利埃尼集团全资子公司埃尼东非公司28.57%的股权，从而可以间接获得东非莫桑比克4区块项目20%的权益，交易金额达到42.1亿美元。[28]着眼未来，可以对我国油气企业在东非地区的油气合作提出以下三方面的建议。
首先，未来我国油气企业应进一步积极参与东非油气资源开发，努力将东非打造成中非能源合作新基地。我国在西非几内亚湾的石油勘探开发先期浪潮中没有抓住机遇，影响了在该地区油气利益的获取，后期进入该区域油气领域的难度和代价都很大。在东非，必须抓住机遇，避免重蹈在西非几内亚湾的覆辙。考虑到东非勘探密度低，各国际石油公司合作机会相对对等，东非完全有可能成为深化中非能源合作的重要支点。
其次，加大对东非油气资源信息的收集和研究，降低油气投资合作的风险。东非地质构造复杂，油气勘探技术难度较大，勘探投资风险也相对较大。为此，应加大对该地区油气资源分布规律的研究投入力度，发挥基础研究对投资决策的辅助和支持作用。目前，国内外已有部分针对东非裂谷系油气资源分布规律的研究，但总体研究水平还较低。专业性和地区性油气企业如塔洛公司等在东非的成功就依赖于其长期坚持的研究路线和勘探策略。国内油气企业可通过加大研究投入，争取在勘探研究的竞争中脱颖而出。
再次，灵活利用多种合作形式，综合提升对东非油气资源开发的介入程度。当前，国际油气合作形式趋于多元化，这在东非油气资源勘探中得到了集中体现。为应对勘探风险和减少资金压力，国际石油公司大多采用联合投标、合资开发等形式进行油气开发，并从油气勘探到开采实行诸多专业化分工合作环节。我国油气企业应以综合提升介入程度为目标，灵活利用多种合作形式。
最后，应以国内油气需求市场为重要砝码，实施与东非的长期油气合作战略，并通过战略合作协议等形式加以固化。东非油气开发还处于早期阶段，未来的油气资源开发还存在巨大的合作空间，但也存在较大的不确定性和风险。国内巨大的油气需求是我国企业与该地区油气开发合作的重要砝码。我国油气企业可以此为基础，谋求与东非国家政府和油气企业的长期合作，以长期发展目标为根本，实现在该地区油气合作的健康发展。
作者简介
张春宇，中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员，主要研究领域为能源经济，非洲经济，中非经贸合作等。
唐军，现为北京师范大学国民核算院博士后。
[1] 如无特殊说明，本文数据均来自英国石油公司（British Petroleum，BP），《世界能源统计年鉴》，2012年6月。
[2] 张刚：《外国石油公司在非洲的竞争趋势分析》，《国际石油经济》2008年第3期。
[3] 一次能源（Primary energy）是指自然界中以原有形式存在的、未经加工转换的能量资源，又称天然能源。一次能源包括化石燃料、核燃料、生物质能、水能、风能、太阳能、地热能、海洋能、潮汐能等。
[4] 产品类别分为轻质馏分油、中质馏分油、燃料油和其他类。轻质馏分油包括空港与汽车用汽油及轻质馏分原料。中质馏分油包括航空煤油、取暖煤油以及粗柴油与柴油。燃料油包括船舶燃油以及直接作为燃料的原油。其他类包括炼厂气、液化石油气、溶剂、石油焦、润滑油、沥青、石蜡、其他炼油产品、炼厂燃料及其损耗。
[5] 以一次水力发电总量为基准，跨国电力供应不被计算在内。按热当量进行转换，且假设现代热电站的能量转换效率为38%。
[6] 以总发电量为基准，跨国电力供应不被计算在内。按热当量进行转换，且假设现代热电站的能量转换效率为38%。
[7] 以可再生资源发电总量为基准，包括风能、地热、太阳能、生物质能和垃圾发电，跨国电力供应不被计算在内。按热当量转换，假设现代热电站的能量转换效率为38%。
[8] Lydia Thevanayagam，Thom Allen，Alex Elliott，“Regional Report/Offshore Africa”，World Oil Online，Vol.233，No.8，pp.1-14.
[9] 温志新、童晓光、张光亚、王兆明：《东非裂谷系盆地群石油地质特征及勘探潜力》，《中国石油勘探》2012年第4期。
[10] CWC Group，“Discover the Investment Opportunities in East Africa，”http：//eastafrica-oil-gas.com/why-invest-in-east-africa/.
[11] 雷蕾编译：《东非油气开发吸引全球目光》，《中国石化报》2013年2月22日第8版。
[12] Sospeter Muhongo，Thomas Cargill，“Tanzania as an Emerging Energy Producer，”http：//www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/Research/Africa/260213summary.pdf，February 26，2013.
[13] Angelia Sanders，Maya Moseley，“Emerging Energy Resources In East Africa”，https：//www.cimicweb.org/cmo/medbasin/Holder/Documents/r020%20CFC%20Monthly%20Thematic%20Report%20（13-SEP-12）.pdf，September 13，2012.
[14] 胡英华：《东非：全球能源市场新热点》，《经济日报》2012年12月4日第4版。
[15] 李达飞：《乌干达石油梦想将成现实》，《中国石化报》2011年5月27日第8版。
[16] ［美］亚当·库里：《莫桑比克或成为天然气生产大国》，《中国矿业报》2013年3月26日第A8版。
[17] ［美］尼克·沃德曼斯：《东非是下一片石油沃土》，《世界报》2010年6月2日第9版。
[18] ［美］亚当·库里：《莫桑比克或成为天然气生产大国》，《中国矿业报》2013年3月26日第A8版
[19] ZAWYA，“Eastern Africa：Oil Giant？”，http：//www.zawya.com/story/Eastern_Africa_Oil_giant-ZAWYA20130110051648/，January 10，2013.
[20] 李达飞：《乌干达石油梦想将成现实》，《中国石化报》2011年5月27日第8版。
[21] 胡英华：《东非：全球能源市场新热点》，《经济日报》2012年12月4日第4版。
[22] UnctadStat，“Inward and Outward Foreign Direct Investment Flows，annual，1970-2011”，http：//unctadstat.unctad.org/TableViewer/tableView.aspx？ReportId=88.
[23] 中国驻肯尼亚经商参处：《东非成为非洲最吸引私募基金投资的地区》，http：//ke. mofcom.gov.cn/article/jmxw/201304/20130400100642.shtml，2013年4月24日。
[24] 李达飞：《乌干达石油梦想将成现实》，《中国石化报》2011年5月27日第8版。
[25] 胡英华：《东非：全球能源市场新热点》，《经济日报》2012年12月4日第4版。
[26] ［美］尼克·沃德曼斯：《东非是下一片石油沃土》，《世界报》2010年6月2日第9版。
[27] 李达飞：《乌干达石油梦想将成现实》，《中国石化报》2011年5月27日第8版。
[28] 汪珺：《中石油42亿美元获东非天然气项目》，《中国证券报》2013年3月15日第A10版。