四 学科发展前景

财政学是研究政府收支行为的科学，与其他学科相比，无疑在国家（政府）经济研究方面最有比较优势。过去，财政理论研究一度以财政本质研究为重点，近些年来，财政本质问题受到的关注少了，财政学教学基本上能够脱离财政本质理论的束缚。

然而，财政学仍面临着来自多方面的现实挑战，中国财政学人也一直在努力克服这些问题，曾经努力将财政学改造成公共经济学，嫁接公共管理学，但迄今并未成功，财政学还得寻找自己的发展空间。

从财政与经济关系来看，财政政策和财政制度对经济都有影响。如何选择合适的财政政策？如何设计合适的财政制度？“经济—财政—经济”的传统思考方式仍然有用，要发扬光大，但财政与经济关系问题已以新方式表现出来，经济全球化就是其中之一。这亟待加强财政学的国际视角研究，深入研究国家间的经济合作与竞争问题，研究财政政策的国际协调，研究财政制度的国际趋同问题。

从社会发展的视角来看待财政学的发展是一个新问题。财政学早已超越经济视角。财政学也不仅仅是对财政管理技术的研究，还要看社会的反应，需要从公共政策视角加以深入研究。

从人才培养与发展方向的角度来看财政学科的发展。传统的就业模式在发生改变，过去，财政学的人才培养目标主要是财税部门公务员和国有企业的财务人员；现在财政学专业人才培养应面向所有能用到财税知识的部门和企事业单位。需求面的变化，要求专业设置内容进行更新。

财政学的发展需整合本土资源，重点研究本国的财政改革与发展问题；需要有国际的视野，在比较和借鉴中为本国财政制度建设服务；需要规范化的研究方法，对财政问题进行科学探索。财政学人要加强财税史、地方债、外汇储备、中央预算稳定调节基金、国家或政府资产负债表、政府会计等问题的研究，加强比较财政学研究，以大视野的眼光推进财政学研究。

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（财经战略研究院 杨志勇 蒋震）