二　量表、指数与操作化

在上述理论阐述的基础上，我们将通过制作相关的量表来构建社会景气指数与社会信心指数。从方法论上说，一个“成功的”且“有用的”量表和指数的主要标志在于，首先是简单，其次是敏感，最后是便于操作。[1]我们将依循以上标准，将各指数的构建步骤描述如下:

(一)社会景气指数

我们认为，从满意度、相对剥夺感和对政府的信任度三个方面入手，可以比较清楚地感受到一个社会的景气状况。因为，在很多的情况下，人们在日常生活中的一些具体的主观感受是能够直接或间接地反映出宏观的社会政治经济系统的运行状况，同时，在一定的程度上，人们对自己、对组织与社区、对国家与政府满意不满意的主观感受能够直接或间接地反映出一个国家与社会的稳定水平以及经济、政治与社会的发展程度。很多国家的发展历程反复说明，一个充满矛盾与冲突的社会，也是人们的满意度处于较低水平的社会，很可能是一个不稳定的社会，同时也是一个对自己政府信任度不高的社会。

满意度、相对剥夺感和对政府的信任度这三个子量表从三个不同的角度来描述人们的主观感受，并作为量表来观察社会的变化，应该说它满足了上述的三个条件，通过量表使人们能够比较清晰地了解到一个社会在实践公平正义方面的状况，了解到一个社会在发展过程中存在的差距与出现的问题，从而为研究者下一步的深入分析提供数据基础，为政府调整相应的政策，解决这些问题提供依据以及事实的基础。

为了制作社会景气指数，首先我们要制作满意度、相对剥夺感和对政府信任度三个子量表。在制作满意度量表的时候，我们从11个宏观方面询问被访者的看法。这11个方面的问题，涉及了人们社会、经济、政治生活的主要方面。我们希望，通过这11个方面的问题，人们能够从宏观上勾画出他们对我们国家和政府的感受。与此同时，我们又从10个角度设计了有关个人生活方面的问题，希望从微观上把握人们的主观感受。(参见图2.2)

在制作相对剥夺感量表的时候，我们设计了4个题器，分别是“与单位内同事相比，目前的生活水平”、“与单位内同事相比，目前的社会地位”、“与社会上其他人相比，目前的经济收入”、“与社会上其他人相比，目前的社会地位”。这些感受分为5个层次，“1”表示很高，“2”表示较高，“3”表示差不多，“4”表示较低，“5”表示很低，分值越高，相对剥夺感越强烈。我们希望能够从组织内与社会上两个不同的维度来把握人们在这些方面的主观感受。(参见图2.3)

在制作对政府信任度量表的时候，我们设计了11个题器，分别从对政府总体的信任度和对政府职能部门的信任度来观察。对政府总体的信任度包括“政府的服务是否贴近需要”、“政府的服务能否让百姓得到实惠”、“政府处理各种事情是否公道”、“政府能否处理好各种突发事件”、“政府是否愿意听取老百姓的意见”。受访者的感受被划分为5个层级，“1”表示完全不赞同，“2”表示比较赞同，“3”表示说不清，“4”表示比较赞同，“5”表示完全赞同，分值越高，表示对政府总体信任度越高。对政府职能部门的信任度包括对“公安局/派出所”、“工商、税务部门”、“社会保障部门”、“信访部门”、“城管部门”的信任程度，受访者的感受被划分为5个层级，“1”表示很不信任，“2”表示较不信任，“3”表示一般，“4”表示较信任，“5”表示很信任，分值越高，表示对政府职能部门信任度越高。我们希望，通过人们对政府执政能力从总体和具体两个方面的主观感受，以及对政府所做的相应的一些制度安排的评价，把握人们在这方面的主观感受。(参见图2.4)

社会景气指数由上述三个子量表加总而成，其指数的分值为0—100，分值越高表示社会景气状况越好。具体操作步骤如下:

1.分别计算满意度、相对剥夺感、对政府信任度的指标得分

2.通过因子分析，确认各项指标在社会景气指数上的权重

3.根据各项指标权重大小，计算社会景气指数得分

我们按照因子载荷的大小，分别赋予各项指标相应的权重，其中满意度的权重为2，相对剥夺感的权重为1，对政府信任度的权重为2，从而社会景气指数的计算公式如下:

社会景气指数= (2×总体满意度+ 2×个体满意度+相对剥夺感+ 2×对政府总体信任度+ 2×对政府职能部门信任度) /9

(二)社会信心指数

社会信心指数是反映被访者对一个社会发展信心强弱的指标。社会信心指数由宏观与微观两个层面的题器构成。在宏观层面，主要包括11项题器，在微观层面主要包括10项题器。(见图2.5)均询问被访者在未来三年，上述的这些方面会发生什么样的变化，每个问题包含三项答案:变好、变差和没有变化，变好表示对前景信心充足、变差表示对前景信心不足。对回答没有变化者又可根据其对现状的满意度进一步划分为三类[2]:即认为未来三年状况没有变化但对现状满意者可认为其对前景信心充足;认为未来三年状况没有变化但对现状不满意者可认为其对前景信心不足;当且仅当认为现状一般同时认为未来三年状况亦不会发生变化的受访者我们认为其对未来预期没有变化。社会信心指数的具体操作步骤如下:

令Pi表示第i个指标上回答“变好”的被访者人数，Ni表示回答“变差”的被访者人数，则第i个指标的信心指数CIi:

其中，i表示题器，Pi表示回答“变好”的人数，Ni表示回答“变差”的人数。

计算社会信心指数:

其中，k表示构成社会信心指数的指标个数，CIi表示第i个指标的信心指数。

社会信心指数(SCI)的取值范围是0—100，划分为三个层级:

SCI＞50，表示人们对社会前景信心充足，对未来预期积极;

SCI =50，表示人们对社会前景的预期没有变化;

SCI＜50，表示人们对社会前景信心不足，对未来预期消极。