2.2　地区开放型经济发展——以广东为例

广东在我国改革开放的三十多年中，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，充分利用毗邻港澳的独特区位优势，发挥其侨乡众多的人文优势，以较低的土地价格和充足、廉价劳动力大力发展劳动密集型制造业，形成了以加工贸易为特色的外向型经济，成为我国的外贸大省，对外开放的窗口，并获誉“世界工厂”的称号。然而，以劳动密集型装配制造环节参与国际分工，使得广东开放经济在国际分工中处于产业链的低端，全球价值链中缺乏话语权和影响力。“十一五”期间，随着土地、劳动力价格上涨和人民币升值，广东开放部门面临巨大转型压力，特别是2008年金融危机进一步倒逼广东开放部门加快转型升级。依托开放部门已有的优势和转型升级形成的新优势，广东开放经济在危机中迅速实现了复苏。其在开放经济转型升级中的探索经验对我国其他省市外向型经济转型升级具有重要借鉴意义，尤其是东莞的加工贸易转型升级的经验。

在“十二五”乃至更长的一段时期内，外需仍然将在广东经济发展中发挥着重要作用。因此必须长期坚持稳定外需的开放政策。在此政策背景下，广东开放型经济发展必须要实现新的跨越，通过进一步促进加工贸易转型升级，打造国际品牌，鼓励自主创新，培育国际市场渠道等方式提升在全球价值链中的地位，建立科学利用国内外两种市场和资源的长效机制。