社会主义制度是优越的,但是需要进一步完善
我国原有的经济体制是20世纪50年代按照当时苏联的模式建立起来的。这种体制有其长处,在历史上起过积极作用。但是,它也有严重的缺陷,不利于充分发挥社会主义制度的优越性。我们过去也进行过一些改革,但由于没有真正抓住病根,所以往往不是成功的。这几年改革取得了显著成效,这首先是同对原有体制有了比较深刻的认识,做到了对症下药分不开的。邓小平同志在一系列文章、讲话中,对我国经济体制中存在的问题作了深入的分析。这对统一全党和全国人民的思想,提高大家进行改革的自觉性和迫切感,起了极大的作用。
我国传统的经济体制有些什么缺陷呢?认识这个问题是很重要的。在《邓小平文选》中,着重对经济体制改革前存在的一些重要弊端进行了剖析:
第一,权力过于集中。邓小平同志从发扬经济民主的高度,指出我国的经济体制权力过于集中,应该有计划地大胆下放,让企业有更多的经营管理自主权。他说:“我们的各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事”,“谁也没有这样的神通,能够办这么繁重而生疏的事情”。他着重指出:“当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权,使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。”第二,缺乏严格的责任制。邓小平同志认为,管理制度上的一个很大的问题是无人负责。名为集体负责,实际上等于无人负责。“一项工作布置之后,落实了没有,无人过问,结果好坏,谁也不管。所以急需建立严格的责任制。”“任何一项任务、一个建设项目,都要实行定任务、定人员、定质量、定时间等几定制度。”
第三,违背多劳多得和物质利益原则。尤其由于“四人帮”主张普遍贫穷的假社会主义,导致平均主义盛行。针对这种情况,邓小平同志指出;“革命是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”“不讲多劳多得,不重视物质利益,对少数先进分子可以,对广大群众不行,一段时间可以,长期不行。”
第四,没有切实保障工人农民个人的民主权利。他指出,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。因此,要切实保障工人农民个人的民主权利,包括民主选举,民主管理和民主监督。“不但应该使每个车间主任,生产队长对生产负责任,想办法,而且一定要使每个工人农民都对生产负责任,想办法。”
第五,法制不健全。这也是我国原有经济体制中一个重要问题。邓小平同志说:“现在的问题是法律很不完备,很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做‘法’,不赞成领导人说的话就叫做‘违法’,领导人的话改变了,‘法’也就跟着改变。”
第六,官僚主义严重。官僚主义的表现如:机构臃肿,层次重叠,手续繁杂,效率极低,政治的空谈往往淹没一切,这种官僚主义“已达到令人无法容忍的地步”,而它同“高度集权的管理体制有密切关系”。“要搞四个现代化,把社会主义经济全面地转到大生产的技术基础上来,非克服官僚主义这个祸害不可。”
第七,不重视改善经济管理和提高经济效益。邓小平同志曾一针见血地指出:原有经济管理体制由于权力过于集中,“不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性,也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率”。
第八,妨碍社会主义优越性的发挥。邓小平同志指出:“党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少的弊端,妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。”他又指出,我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要,“这种制度问题,关系到党和国家是否变颜色,必须引起全党的高度重视。如果不坚决改革现行制度中的弊端,过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现”。这个分析,对经济体制也是适用的。
正是根据以上分析,邓小平同志指出:“我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”这决不是危言耸听,而是有充分科学根据的。
应该强调指出,我们改革经济体制是为了完善社会主义制度。社会主义制度以生产资料公有制为基础,实行计划经济和按劳分配,消灭了剥削制度,克服了资本主义制度自身难以克服的对抗性矛盾,因而给生产力迅速发展开辟了空前广阔的余地,具有极大的优越性。过去由于“左”倾指导思想的错误和具体制度中的缺陷,我们未能经常使社会主义制度的优越性充分发挥出来。现在我们纠正了“左”倾指导思想,又进行经济体制改革和其他改革,正是为了使社会主义制度日臻完善,进一步发挥它的优越性。
我们改革经济体制也是一场革命。邓小平同志曾说:“精简机构是一场革命。”“当然,这不是对人的革命,而是对体制的革命。”改革中会出现许多新情况新问题。“尤其是生产关系和上层建筑的改革,不是一帆风顺的,它涉及的面很广,涉及一大批人的切身利益,一定会出现各种各样的复杂情况和问题,一定会遇到重重障碍。”对此,我们必须做好充分的思想准备,足够估计改革的艰巨性复杂性,既是坚定地又是有步骤地做好改革工作。
我们改革经济体制虽然是一场革命,但它和资本主义制度下的革命又有性质上的区别。资本主义制度下进行革命是为了推翻资本主义的统治,消灭资本主义剥削制度。我们改革经济体制则是社会主义制度的自我完善。由于改革是在党和国家领导下进行的,是以马克思主义指导下进行的,同时由于社会主义制度下人民群众在根本利益上是一致的,而改革又是全国人民的根本利益、长远利益所在,因此,这种社会主义制度自我完善的任务,也是一定能够完成的。对此,我们应该有充分的信心和决心。