三、扎实为群众谋利益

站在谁的立场上，为谁谋取利益，关系到一个政党的人心向背，一个政权的兴衰成败。20世纪80年代中期，墨西哥革命制度党历届政府开始进行经济结构改革，取得了一定成效，但由于忽视了社会公平，严重地损害了中下阶层民众的利益，严重削弱了党执政的群众基础。民族工业受到外资的强烈冲击，企业倒闭造成工人大量失业；外国农产品的大量涌入使农民处境日益艰难，不少农民破产；社会出现了严重的贫富两极分化，占全国人口10%的富人拥有全国80%的财富。结果，许多民众从革命制度党的支持者变为反对者，连续执政达71年之久的革命制度党一夜之间丧失了政权。后来，该党总结历史教训，及时调整政策主张，巩固群众基础，终于在沉寂12年之后东山再起、重新执政。

墨西哥革命制度党的兴衰历程告诉我们，民心向背是一个政党兴衰存亡之所系。对于执政党来说，人民的选择不是一成不变的：什么时候扎扎实实为群众谋利益，就能得到群众的支持；什么时候不代表人民的利益，人民就抛弃甚至推翻它。我们党作为马克思主义政党，与世界上一切剥削阶级政党的本质区别就在于，我们党以全心全意为人民服务为宗旨，代表了中国最广大人民的根本利益；党的一切政策和行动都以实现好维护好发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。这反映了我们党对共产党执政规律的深刻把握，也是我们党始终坚强有力的关键所在。

我们党的全部历史，就是一部全心全意为人民谋利益的奋斗史。解放战争时期，我们党颁布了《中国土地法大纲》，规定废除封建剥削土地制度，实现耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产；废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务；以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有，等等，彻底改变了几千年来的封建土地所有制。这些实实在在的政策，带给了广大农民实实在在看得见的物质利益，满足了中国农民几千年来对土地的渴求。新中国成立后，党带领人民迅速医治战争创伤，恢复国民经济，发展社会主义经济，初步建立起相对独立比较完整的工业体系和国民经济体系，大大地改善了人民群众的生活，满足了人民改变一穷二白面貌的愿望。党的十一届三中全会以后，党作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开辟了中国特色社会主义广阔道路，党和国家各项事业取得了举世瞩目的新的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平，满足了人民追求美好生活的期望。正是因为我们党始终坚持实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，不断顺应人民群众的新期待和新要求，我们党才得到了广大人民群众的衷心拥护。

冀中农民集会庆祝《中国土地法大纲》颁布

经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的艰苦奋斗，我国经济社会建设取得举世瞩目的成就，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。但也要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现维护发展群众利益的工作中还存在许多不足。比如，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难，等等。解决这些问题，对各级领导干部做好新形势下维护群众利益工作提出了新的更高要求。

近些年来，面对利益调整，面对民生需求，一些地方损害群众切身利益的问题不少，有的还比较突出：有的侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益，有的违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利，有的官黑勾结、横行霸道、欺压群众，有的干扰、破坏甚至操纵基层选举，有的在食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全。这些问题的存在，不仅违背了我们党以人为本、执政为民的理念，更严重败坏了党和政府形象，损害了党和政府公信力。各级领导干部对此必须高度重视，秉持党的根本宗旨，积极探索渠道、改进方式，为群众谋利益，使我们党与群众始终保持血肉联系，获得取之不尽的力量源泉。

要牢固树立群众利益无小事的观念，诚心诚意为人民谋利益。人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。我们党是代表中国最广大人民根本利益的政党，维护群众根本利益是我们党能够长期执政的关键所在。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦，把落实党的宗旨、维护人民利益转化为办实事的实际行动。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，统筹兼顾各方面人民群众的关切，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益。

为群众咨询答疑

必须看到，我们的事业在发展，社会在进步，人民群众的利益需求也在发展。实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的不断发展的过程。要细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众利益。同时，要加强思想政治工作，引导和帮助群众正确认识眼前利益和长远利益、自身利益和集体利益的关系。

要认真纠正损害群众利益的突出问题。群众的切身利益，与群众的生活生计息息相关，是实实在在、看得见、摸得着、能够直接感受到的，必须坚决予以保障。延安时期，一次雷电击死了延川县一位干部，有老百姓说，让雷电打死毛泽东才好呢！毛泽东同志闻知此事后反复思考，老百姓为什么要让雷电打死我毛泽东呢？后来经过调查，才知道是过量征收公粮损害了群众利益，引起了群众的不满。于是毛泽东同志立即建议下调征粮数量，并发出“自己动手、丰衣足食”的号召，于是有了轰轰烈烈的大生产运动，从而创造了社会财富，改善了军民生活，受到群众的支持和拥护。陕北人民最先把毛泽东同志称为“大救星”。可见，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。维护群众的合法权益，无论是过去、现在还是将来都应成为领导干部做好工作的出发点和落脚点。

要形成维护群众利益的机制制度。制度是保障。好的机制能促进工作开展，起到事半功倍的作用。被群众称赞为“营山焦裕禄”的四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明，扎根基层工作30年，带领党委一班人，建立了“财务统管、集中办公、阳光操作、督察督办、文明教育、百姓经济”等一系列推进乡镇科学化运行的新机制，破解了农村费税改革以来困扰乡镇运行的多个难题，探索出了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的“城南经验”。领导干部要从完善机制制度的角度，把坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机地结合起来，切实把维护人民群众合法权益建立在良好的机制制度保障之上。