第一节  普通话推广普及

普通话是以北京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典范的现代白话文著作为语法规范的现代汉民族共同语，是我国的国家通用语言。我国《宪法》第十九条规定：“国家推广全国通用的普通话。”新中国成立以来，我国的普通话普及工作取得了很大成绩。同时，全国普通话普及状况很不平衡，农村和少数民族地区普通话普及率还很低。2016年，我国以农村青壮年、农村教师、少数民族教师为重点，加大了普通话培训力度；同时，开展第19届全国推广普通话宣传周活动，在全社会营造了浓厚的推普宣传氛围。

一、 普通话普及状况

（一） 2000年普通话普及状况

1999—2000年，我国开展了全国语言文字使用情况调查。据《中国语言文字使用情况调查资料》注5：我国能够使用普通话与人交谈的人口比例全国平均为53.06%。

1. 各省（区、市）普通话普及状况

全国31个省（区、市）注6能够使用普通话与人交谈的人口比例差异很大，最高达90.36%，最低仅16.10%。具体见表1.1.1。

表1.1.1  全国各省（区、市）能用普通话与人交谈的人口比例（2000年）

2. 城乡普通话普及状况

城镇能够使用普通话与人交谈的人口比例为66.03%，比乡村能够使用普通话与人交谈的人口比例45.06%高出约21个百分点。具体见图1.1.1。

图1.1.1  城镇和乡村能用普通话与人交谈的人口比例

3. 不同年龄段人群普通话普及状况

年龄段越低，能用普通话与人交谈的人口比例越高。15—29岁人群中，该比例为70.12%；30—44岁人群中，该比例为52.74%；45—59岁人群中，该比例为40.59%；60—69岁人群中，该比例为30.97%。具体见图1.1.2。

图1.1.2  不同年龄段人群能用普通话与人交谈的人口比例

4. 不同受教育程度人群普通话普及状况

15岁以上人群中，受教育程度越高，能用普通话与人交谈的人口比例越高。大专及以上学历人群为86.77%；高中学历人群为75.76%；初中学历人群为56.08%；小学学历人群为25.49%；读过扫盲班的人群中，该比例为14.67%；没上过学的人群中，该比例仅为10.36%。具体见图1.1.3。

图1.1.3  不同受教育程度人群能用普通话与人交谈的人口比例

（二） 2010年普通话普及状况

2010年，我国对河北、江苏、广西三省区普通话普及状况进行了调查。结果显示，普通话普及率比2000年显著增长：河北达到了73.30%，比2000年增长了20.72个百分点；江苏达到了70.67%，比2000年增长了15.14个百分点；广西达到了80.75%，比2000年增长了30.36个百分点。三省区平均增长了22个百分点。具体见图1.1.4。

图1.1.4  2000年和2010年河北、江苏、广西三省区能用普通话与人交谈的人口比例对比

二、 农村普通话普及

2016年，全国27个省（区、市）开展了针对农村人口的普通话培训，全国接受普通话培训的农村青壮年和农村教师人次分别达到13.32万和18.41万。具体见表1.1.2。

表1.1.2  2016年各省（区、市）农村普通话培训人次

三、 少数民族地区普通话普及

2016年，全国20个省（区、市）开展了面向少数民族教师的普通话培训，参加培训的少数民族教师总数达到4.47万人次。其中，广西居全国之首。具体见表1.1.3。

表1.1.3  2016年各省（区、市）少数民族教师普通话培训人次

从培训对象看，小学教师最多，占45.27%；中学教师和幼儿园教师数量接近，各占28.76%和25.97%。具体见图1.1.5。

图1.1.5  2016年全国少数民族教师普通话培训参训教师比例

四、全国推广普通话宣传周

全国推广普通话宣传周（简称“推普周”）是经1997年国务院第134次总理办公会议批准，于每年9月的第三周在全国范围开展的推广普通话集中宣传活动。从1998年至2016年，推普周活动已连续举办19届，每一届活动均设置了反映时代特征的主题。每一届推普周，国家都在不同的地区或城市举行全国的开闭幕式、主题宣传等重点活动，历届重点活动的举办地从大城市逐步向中小城市，进而向乡镇和农村延伸，从东部地区逐步向中部，进而向西部地区扩展，反映出近20年来国家推广普通话的工作重心不断向推普基础较薄弱的地区倾斜，推普工作不断向农村和少数民族地区攻坚。具体见表1.1.4。

表1.1.4  历届推普周活动时间、主题和重点活动城市

2016年9月8日—14日第19届推普周期间，全国各省（区、市）围绕“大力推行和规范使用国家通用语言文字，助力全面建成小康社会”的主题，广泛发动、精心组织，共计发放张贴宣传画190余万张，举办广场宣传活动3,700余场，举办讲座培训活动和书法展览等会展活动各5,000余次，举办朗诵等文艺演出1.1万余场次，电视台播出公益广告约1.7万条次，在全社会营造了浓厚的推普宣传氛围。具体见表1.1.5。

表1.1.5  2016年各省（区、市）开展第19届全国推普周活动情况