一  彭城自古列九州

徐州与九州 “徐州”作为地域名称，最早出现在先秦的《尚书·禹贡》中。传说大禹治水时将全国划分为冀州、雍州、徐州等九州，即九个自然地理区域。那时的徐州，是指北至泰山，东至黄海，西至济水东岸，南达淮水下游的广大地区，大致相当于今苏鲁豫皖四省交界的淮海经济区。

徐州的得名 徐州的得名，来自当地的徐夷。上古时期，生活在今苏北鲁南地区的居民属于东夷族，其中有一支叫徐夷。而徐夷的得名，据《晋书·地理志》说，“或云因徐丘以立名”，即来自他们早期定居地的地名——徐丘。徐夷人很早就建立了徐国。起初徐国在鲁南，后来南迁到淮河边，以今安徽泗县一带为中心。

徐州刺史部 公元前106年，汉武帝在全国设十三州部监察区，其中有徐州刺史部，下辖楚国、泗水国、广陵国和琅邪郡、东海郡、临淮郡，覆盖了今鲁东、鲁南和苏北地域。刺史部治所驻东海郡郯县(今山东郯城)。东汉的徐州刺史部，下辖彭城国、下邳国、琅邪国和东海郡、广陵郡。东汉晚期，刺史由监察官发展为地方行政长官，陶谦、吕布和刘备都做过徐州刺史，治所设在下邳(今睢宁境内)。到三国曹魏时，治所迁到彭城。

徐州与徐州城 作为城市的徐州，自古叫做彭城，《左传》中有12处提到彭城。彭城的名称一直延续到元朝。战国时期，徐州也开始成为古城邑的名称，该城位于今山东境内(今枣庄薛城)，是齐国贵族田常的封邑。到了汉代，徐州一般是指徐州刺史部。曹魏时州治迁到彭城后，彭城与徐州作为城市名称开始叠合。直到1265年元朝撤并彭城县，结束了彭城作为城邑名称的历史，徐州作为城市专名，才完全取代了彭城。