中共唐山市纪律检查委员会

【纪检监察概况】

2015年，中共唐山市纪委协助市委制发《党风廉政建设党委（党组）主体责任三项制度》《重大决策部署贯彻落实情况约谈办法（试行）》，推进主体责任落实。建立提示制度，向市四大班子领导和县级党组织发出提示函102份，督促县级“一把手”批办线索和案件280件，批示反腐倡廉工作487次。实行约谈制度，约谈下级党委和纪委负责人110人次，提出意见362条。实行督导制度，全年开展专项督导26次。落实省纪委“问责年”部署和《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》，对典型案件实行“一案双查”，即对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委责任，年内追究主体责任40人、监督责任16人。针对发生重大典型案件地方和单位，发出纪律检查建议书和监察建议书86份。

【腐败案件查处】

2015年，唐山市纪检监察机关受理信访举报8117件，比上年下降12.4%；立案审查2152件，涉及2461人，处分2282人，分别比上年增长41%、45%和40%。涉及县处级干部53人、移送司法机关148人，比上年分别增长130%和45%，其中涉案10万元以上40件、百万元以上19件、千万元以上5件。查处乡科级干部贪腐案件在县（市、区）实现全覆盖，集中整治“小官巨腐”，在城市供水、道路建设、卫生改造等涉及群众切身利益的10个重点领域查处案件650件，党政纪处分615人。开展治理乡镇突出问题、整治村干部腐败等专项行动，先后查处案件365件，涉及376人，移送司法机关21人，涉案总金额1.4亿元。集中清理财政供养人员经商办企业问题，针对上级提供1285件问题线索逐件核实，涉及551人，问责73人。

【“四个形态”运用】

2015年，唐山市纪委保持查处大案力度的同时，坚持“四个常态化”即明察暗访常态化、快查快处常态化、通报曝光常态化、追究“两个责任”常态化，综合运用谈话函询、组织处理、党政纪处分等手段，抓早抓小。将长期受理的违纪问题线索，按照轻微、一般和严重分级梳理转办，起底违纪问题线索1312件。其中，处置市本级掌握县级干部问题线索284件，函询比例提高到40.3%。全市处理党员干部中，单纯违纪未移送司法的占93%，轻处分和组织处理的占70%。

【党的作风建设】

2015年，唐山市纪检监察机关组织明察暗访1527次，查处和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题562个，给予党政纪处分170人，组织处理221人。在中秋、国庆、元旦等重大节日期间，省、市纪委联合编组，开展“惩戒懒政怠政攻坚战”，加大对环境整治、安全生产、行政审批、公路治超等方面的检查、监察和问责力度，查纠不作为问题109个，党政纪处分和组织处理144人。解剖群众反映强烈的热点难点问题，办案式调研招投标、涉企涉民收费、“红顶”中介等12个领域，发现问题88个，提出意见建议59条。配合做好省委对县（市、区）和市直系统多轮巡视，跟踪复查反馈意见整改情况，提出督促建议12条。开通网上监察平台，市本级369个、县级2407个审批事项实现网上审批、在线监察，全年预警报警232起，督办33次，下发《网上监察建议书》39份。向人大、政协、民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作，征求意见建议。开展“访千企、听万言、提效能、优环境”调查问卷活动，收回问卷1.1万份，征集意见建议4366条。召开“议作风·面对面”电视问政会议。

【纪律教育和警示教育】

2015年，唐山市纪委把党纪条规和新修订的《巡视工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》作为教育重点，印制口袋书，组织宣讲活动。市纪委班子成员带头深入县（市、区）、市直和国有企事业单位，开展以案说纪35场次，受众2万人。在唐山电视台开办全国首档反腐题材讲述类栏目《以案说廉》，在《唐山劳动日报》开设党纪条规栏目《红色警戒线》，选取31起基层党员干部违纪违法典型案件，编发案例读本。设立“大钊讲堂”，开展警示案例图片巡展，举办反腐倡廉原创歌曲专场演唱会、反腐倡廉对联楹联标语创作大赛以及爱国廉政电影、微电影展播等活动。市委2次召开党员领导干部警示教育大会，通报典型案件18起。

【纪律检查体制改革】

2015年，唐山市纪委完成市纪委机关第二轮内设机构调整，纪检监察室从4个增加至7个，12个室、部直接从事监督执纪问责工作，占机关行政编制总数的78.4%。完成丰南区县级纪检监察机构改革试点工作，撤销纪工委监察分局，统一收归编制和职数，月平均办案数量比上年增长7倍。建立“合成单元、快速反应”机制，以市纪委机关室部为业务核心，固定配备派驻纪检组，使可集中调动人员数量提高3倍。完善纪律审查机制，制发《查办问题线索（案件）督查督办办法》《反映领导干部问题线索管理规定（试行）》，完善《全市纪律审查工作考核办法（试行）》，建立快查快结机制，突破一批大案要案。完善市委反腐败协调小组会议机制、与司法机关相互移送案件线索机制，全年市本级向司法机关移送案件线索68件，司法机关向各级纪检监察机关移送案件线索207件。

【纪检监察队伍建设】

2015年，唐山市纪委完善市纪委常委会和书记办公会议事规则，制订《强化对下级纪检组织领导的六项制度》，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化系统内部监控，查处系统内违规违纪问题，全年受理反映纪检监察干部信访件26件，办结25件，其中初核18件、谈话6件、调离岗位1人。完善机构配备，设立唐山市廉政中心、纪检监察网络信息中心，为廉政教育、干部培训、网络舆情收集、网络信息安全等提供基础保障。投入180余万元升级改造全市纪检监察内网。优化人员结构，10名具有法律、经济等专业知识的优秀年轻干部调入市纪委。强化素质提升，在组织开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动基础上，创造条件组织参加市及市以上培训3540人次，比上年增长240%，其中参加中纪委“一个学院两个中心”培训223人次，比上年增长20倍。

（陈海艳）