1.3 企业管理的内容及其基础工作

企业就像一个人需要各器官相互配合一样，也需要各职能部门协调合作，才能正常运转。所以企业管理的工作千头万绪、纷繁复杂，要管理好企业，也需要做好管理的基础工作；否则，空中楼阁是会掉下来的。

1.3.1 企业管理的内容和方法

1．企业管理的内容

企业的全部经济活动可以分为两大部分：一是以企业营销为中心的经营活动，主要包括经营环境分析、经营战略制定、经营决策与计划、市场营销、技术开发、物流管理、财务管理等；二是以生产为中心的组织活动，包括生产过程组织、劳动组织、生产计划、生产控制、物资管理、设备管理、质量管理等。

应当注意的是，上述管理内容的划分也是相对的，各项管理内容之间是相互联系、相互渗透和相互制约的，不可能截然分开。

2．企业管理的方法

企业管理方法是指为达到企业管理目标所采取的方式、手段、措施、途径等。现代企业管理的方法很多，一般可分为行政方法、经济方法、法律方法、教育方法和技术方法五大类。

1）行政方法

行政方法是指企业各级行政组织机构运用其权力，通过发布命令和指示、颁布规章制度、制订和贯彻企业计划等手段管理企业的方法。企业行政机构具有特定的权力，其行政方法具有强制性，企业所有人员都必须服从和执行。

2）经济方法

经济方法是指按照客观的经济规律的要求，正确运用经济手段和经济责任制管理企业的方法。其具体内容包括以下几点：

（1）正确处理好各种分配关系。根据按劳分配的原则，科学合理地分配工资、津贴、奖金和罚款。

（2）根据市场需求和国家有关规定，合理确定产品的价格。

（3）在国家政策和法律允许的范围内，合理分配企业的利润。

（4）合理制订和贯彻落实经济责任制。经济责任制是以提高经济效益为目的，实行责、权、利相结合的经济管理制度，它是管理企业的有效方法。

3）法律方法

法律方法是指根据法律规范，运用国家法律维护企业利益和管理企业的方法。法律方法比其他方法具有更大的权威性和强制性。用法律方法进行管理，要求企业的一切活动都必须贯彻法律原则，在法律许可的范围内从事生产经营活动，融法律于企业规章制度中，依法调解和解决企业内部经济纠纷，运用法律手段维护企业的合法权益等。

4）教育方法

教育方法是指管理者运用现代教育思想和方法，通过对企业职工进行思想、科学文化、生产技能和经营管理等方面的教育，提高职工素质，从而增强企业生存和发展能力的管理企业的方法。教育方法包括以下3个方面的内容：

（1）企业职工知识技能的增长。

（2）良好的心理素质的提高和思想政治工作的加强。

（3）价值观和企业精神的培育。

5）技术方法

技术方法是管理者将现代科学技术的成果应用于生产、经营过程，以提高企业适应市场环境能力的方法。技术方法可以使生产经营活动中许多复杂问题的处理变得高效、快捷。目前广泛应用于企业信息化工作。

1.3.2 企业管理的基础工作

企业管理的基础工作是为企业生产经营管理活动提供资料数据、共同准则、基本手段和前提条件的基础性工作。企业管理基础工作的主要内容包括标准化工作、定额工作、计量工作、信息工作、规章制度和职工教育，如图1.5所示。

1．标准化工作

标准是对在企业经济技术活动中重复发生的对象以特定形式制订的统一规定。标准化是企业制订标准和贯彻标准的全部活动过程。企业标准化工作是指企业制订和执行各种技术标准和管理标准的工作。它是企业管理中一项涉及技术、经济、管理等方面的综合性基础工作。制订标准是重要的，依照标准付诸行动同样重要。制订出标准后，必须经过培训、指导和严格执行，才能保证标准化的实现。

按性质分，企业的标准主要有技术标准和管理标准。

（1）技术标准。技术标准是经过一定程序批准并在一定范围内共同遵守的技术规定。它是人类从事社会化大生产的共同的技术依据，是企业标准的主体，是对生产对象、生产条件、生产方法等所规定的标准。技术标准又可细分为4种标准：

① 产品标准。它是对产品的规格、参数、质量要求、检查方法、包装运输及售后服务等所做的统一规定，是衡量产品质量的主要依据。

② 方法标准。它是对生产过程中具有通用性的重要程序、规则、方法所做的统一规定，包括设计规程、工艺规程、操作方法、检验方法等。

③ 基础标准。它是针对生产技术活动中的一般共性问题，根据最普遍的规律而制订的基础规则。

④ 安全与环境标准。它是为了保证生产过程中的人身安全、保护环境所做的统一规定。

（2）管理标准。管理标准是对企业中重复性的管理工作的任务、程序、内容、方法、要求及考核奖惩办法等所做的统一规定，是组织和管理企业生产经营活动的依据和手段。管理标准主要有技术管理标准、生产组织标准、经济管理标准、业务管理标准、工作标准等。

2．定额工作

定额是指在一定的生产技术组织条件下，为完成一定的生产任务，对人力、物力、财力的消耗、占用以及利用程度所规定的数量标准。定额在生产经营管理活动中可以反映企业在一定时期内的生产、技术、经济水平和管理的现代化程度，是一种衡量效率的尺度。定额工作是指对各类技术经济定额的制订、执行和管理工作。定额的种类很多，主要包括以下几项：

（1）劳动定额。劳动定额即劳动消耗定额。它是指在一定的生产技术组织条件下，所规定的单位劳动产品的劳动消耗的标准。劳动定额又可细分为单位产品的工时定额、单位工时的产量定额、设备看管定额、服务定额等。

（2）设备定额。设备定额又分为设备利用定额和设备维修定额。前者是指在一定的生产技术组织条件下，单台设备在单位时间的产量标准。后者是为了编制设备修理计划而制订的有关标准。

（3）物资定额。物资定额是指为了一定的产品或完成一定量的服务工作所规定的物资储备、占用和消耗的数量标准。

（4）流动资金定额。流动资金定额是指在一定的生产技术组织条件下，企业流动资金的占用标准，包括企业储备资金定额、生产资金定额、成品资金定额等。

（5）费用定额。费用定额是通过费用预算规定的部门、个人的费用开支标准，如办公费、管理费等。

（6）期量标准。期量标准是指在一定的生产技术组织条件下，对产品生产的过程所订订的有关时间和数量方面的标准，如生产周期、生产提前期、生产间隔期等。

3．计量工作

计量就是标准化地测量，是通过技术和法制相结合的手段，对量值统一的测量，以保证量值的准确一致。统一是核心，技术和法制是手段，实现量值的准确一致是目的。计量工作是指测试、检查、化验分析等方面的计量技术和计量管理工作。

计量技术是指计量基准的建立到量值的传递，以及到生产中的实地测量，包括测量方法和测量手段两个方面。计量技术按使用需要分为标准测量技术、工业测量技术和计量测试技术3种。计量管理是指对量值传递系统以及技术手段和法制手段进行协调。计量管理是计量工作不可缺少的组成部分，有好的计量标准而无好的管理，也不可能使量值统一。因此，企业必须重视和加强计量管理工作，要建立健全计量机构；根据需要合理选择和配备计量器具；建立量值传递系统和做好计量检定工作；建立健全计量管理制度等。

4．信息工作

信息是经过人们加工处理的各种情报、资料、指令和消息的总称。信息工作是指企业生产经营活动中所需资料的收集、处理、传递、储存等管理工作。在现代企业管理中，信息已被认为是一种重要资源。准确而及时的信息是企业进行决策的依据，是对企业生产经营活动进行有效控制的工具，是沟通组织有效活动的重要手段。因此，企业必须做好信息工作。

企业的信息工作可以划分为内部和外部两大类。内部信息工作主要是指企业生产经营过程的信息的产生和信息的处理，包括各项专业的原始记录、台账、统计报表和统计分析等。企业的外部信息工作主要是指各种经济、科学技术情报的收集，其中经济情报又可分为综合经济情报和行业经济情报。综合经济情报包括经济形势和重大经济政策、国家重大建设项目、财政金融状况与政策、价格政策、劳动工资的状况与政策、国家对企业实施的政策与法规、企业管理科学的进步等方面的情报。行业经济情报包括同行业的发展动向、同行业企业的概况与主要经济技术指标、市场竞争的状况与趋势、用户的意见与要求等方面的情报。科学技术情报包括有关工艺技术革新和新产品的发展、原材料和能源技术的发展、企业技术改造的前景等方面的情报。

5．规章制度

规章制度是为了保证企业生产经营活动正常进行，对各项管理工作和劳动操作的要求所做的规定，是全体职工行动的规范和准则。企业规章制度主要有基本制度、专业管理制度和岗位责任制三大类。作为企业管理的基础工作，企业规章制度主要是指专业管理制度和岗位责任制。专业管理制度是为了保证生产、技术、经营活动正常进行，对企业各项专业管理工作的内容、程序、方法和要求所做的规定。岗位责任制是对企业内部各级组织、各类人员所承担的工作任务、应负的责任和工作中拥有的权力所做的规定。

专业管理制度和岗位责任制是紧密相连的。专业管理制度的内容要分解到有关的岗位责任制中去，而岗位责任制又是落实各种专业管理制度的基础。有岗位责任制而无专业管理制度，岗位责任制则无所遵循；只有专业管理制度而无岗位责任制，各项专业管理制度就无法落实。其中岗位责任制处于核心的地位，因此，企业必须建立健全以岗位责任制为核心的规章制度。

6．职工教育

职工教育是对企业职工进行思想品德、科学文化知识、业务和生产技能的教育。它是适应科学技术发展、增强企业竞争力的需要，是提高劳动生产率和经济效益的可靠保证，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

职工教育的内容主要包括思想政治教育、科学文化知识教育、管理知识教育、业务教育和生产技能教育等方面。职工教育的方式可以采取在职教育、半脱产教育和脱产教育等多种形式。

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