3.1 新英格兰领地（1686—1689）

1625年，查尔斯一世继承了父亲詹姆斯一世的王位。由于这父子俩都倾向于扩大王室权力，在政府事宜上独断专行，拒绝与议会商议，致使国王与议会之间的矛盾越来越多。议会指责查尔斯一世篡夺议会权力，擅自筹集款项，于是国王于1629年干脆解散了议会。而另一方面，议会及其清教徒同盟认为他们也可以取代斯图亚特国王。1642年，议会组织军队向国王及保王派发动进攻，由此拉开了英国内战的序幕。1648年，由奥利弗·克伦威尔（Oliver Cromwell, 1599—1658）领导的议会军队打败王室军队，俘虏国王查尔斯一世。1649年，国王被斩首，英国建立共和政体，由克伦威尔执政。但是，克伦威尔一旦大权在握，便开始实行军事独裁统治。克伦威尔死后，查尔斯二世于1660年上台，斯图亚特王朝复辟，不过国王的权力却从此受到议会的限制。查尔斯二世采取重商主义政策，实施一系列《航海条例》（Navigation Acts）。1660年，英国政府颁布第一则《航海条例》，确立了英国及其殖民地商人在运送、销售所有殖民地商品时的实质性垄断地位。该法案规定，进出殖民地的货物只能由英国或殖民地船员驾驶的英国或殖民地所造船只运送。1663年，议会新增第二则《航海条例》，规定大多数销往殖民地的商品必须途径英国本土。这样，英国商人对于欧洲制造的商品销往美洲也拥有了实质性的垄断地位。1673年，第三则《航海条例》颁布，规定英国海关官员对北美殖民地的沿海贸易征收关税，实施商业管理条例。

詹姆斯二世James II（1633—1701）

1685年，查尔斯二世去世，他的兄弟詹姆斯二世（1633—1701）即位。与早期的斯图亚特君主一样，詹姆斯二世希望对日渐繁荣的殖民地实行独裁统治。1686年，康涅狄格、普利茅斯、马萨诸塞湾和新罕布什尔这四个殖民地从皇室获取的特许状因到期被废弃或中止。于是，詹姆斯二世将它们合并为一个辖区，任命埃德蒙·安德罗斯爵士（Sir Edmund Andros, 1637—1714）为该辖区的总督，并给他委派了一个委员会。1688年，詹姆斯二世又把纽约和新泽西并入该辖区，总称其为新英格兰领地（Dominion of New England）。詹姆斯对殖民地的代议制政府表现出斯图亚特君主特有的不满，他废除了所有北方殖民地议会。英王室一直希望能在一大片区域实行中央集权统治，新英格兰领地因此也就成为英王室这一理想的重要实验场所。埃德蒙·安德罗斯曾在1674年至1681年期间任纽约总督，是坚定不移的保王派。但他推行的强制性政策却引起新英格兰社会各界的强烈不满，很快，他就像国王一样在宾夕法尼亚以北被冠以“最不受欢迎的人”的称号。他强制实施《航海条例》，这不仅减缓了商业经济的发展，而且也激怒了从事海上贸易的商人和工人；他强征波士顿教堂作为圣公会礼拜之用，令虔诚的公理会教友愤怒不已；他废除了旧特许状所赐予的土地所有权，让农场主和投机商恐慌不已；他随意征收税款，审查新闻舆论，并禁止所有市镇大会，使自己几乎众叛亲离。

Sir Edmund Andros（1637—1714）

安德罗斯的所作所为虽然仅限于马萨诸塞，但他想在全新英格兰领地推行这些作法的意图却是尽人皆知的，因此激起了强烈的反抗。在北方殖民地居民无法忍受安德罗斯的同时，英国人也对英王室君主忍无可忍了。詹姆斯二世是一个天主教徒，他不仅愚笨固执，而且没有政治头脑。他企图废除新教议会，让所有的臣民包括英国国教教徒全部皈依天主教。因此，在短短的三年时间里，所有人都对他侧目而视。当时，天主教徒把持了议会和公共服务部门，掌管了军队和舰队，天主教的弥撒在各个教堂举行，牛津和剑桥两所大学也变成了天主教神学院，天主教徒甚至被任命为英国国教教务主事和牛津大学的主教。此外，詹姆斯二世通过两个《宗教宽赦宣言》（Declarations of Indulgence）中止了一切反对天主教的法律。这样一来，公众和议会彻底愤怒了，他们像对待查尔斯一世那样废除了国王，并于1688年流放了詹姆斯二世。此次不流血政变被称为“光荣革命”（Glorious Revolution）。詹姆斯的女儿玛丽·斯图亚特（Mary Stuart, 1662—1694）和她的丈夫奥兰治的威廉三世（William of Orange, 1650—1672）被推上王位。玛丽二世是个坚定的新教徒，她同意与议会共同治理英国。

詹姆斯二世的废黜深受新英格兰人的欢迎。在议会还未正式宣布威廉和玛丽成为国君的时候，波士顿的民兵就逮捕了安德罗斯总督，并于1689年4月把他送回英国。威廉和玛丽正式划分了新领地，在北部殖民地地区恢复了自治议会。康涅狄格和罗得岛恢复了旧宪章，而马萨诸塞在1691年得到一个新的特许状，其条款规定，马萨诸塞、普利茅斯和现在的缅因州合并为一个王室殖民地，总督由国王任命，而不由自治议会选举。它还规定，实行宗教信仰自由，选举权的基础是财产所有权而非教会成员资格。由英国财政部任命的征收关税的官员带着他们的助手来到这些殖民地，其中包括税收审计人员和监督人员，以及不需陪审团就可处理诉讼案件的法官和他们的助理。这些官员代表了大英帝国，但他们的职位只是英国政府分肥制的一小部分。作为帝国官僚，他们的工作效率并不高，他们也无须为帝国的发展壮大而尽心尽责。对于他们而言，这些职位并不要求公正、高效和对公众福利事业的热爱。相反，他们认为这些由英国政府随意指派的职位是其政治领导人分配给有功劳的追随者的一种私人财产。

玛丽·斯图亚特（1662—1694）威廉三世（1650—1672）

新英格兰人对新的特许状并不满意，虽然他们很快接受了王室统治的这个政治现实，但在纽约出现的激烈的政治纷争还是反映了该殖民地的不安定状态。1689年5月，纽约人在听到英国的光荣革命和马萨诸塞的波士顿叛乱的消息后，也开始了武力反抗英王室的斗争。纽约民兵声称忠于威廉和玛丽，但却逼迫安德罗斯的副总督辞职，并要求任命他们自己的一个领袖——德国商人雅各布·雷斯勒（Jacob Leisler, 1640—1691）为副总督。不过，雷斯勒并未赢得大部分民心。虽然信奉新教的荷兰农场主、手工艺人和小店主支持他，但殖民地领导者，即英国和荷兰商人通婚的后代精英们却认为雷斯勒只是个暴发户，担心他对他们的将来构成威胁。因此，1691年，在纽约恢复王室统治后，英国人组成的陪审团判定雷斯勒犯叛国罪。他的处决让这次叛乱所激起的残酷政治斗争持续了更长的时间。