1.4 西班牙美洲殖民地

西班牙和葡萄牙是最早在新大陆拥有领土的国家，但它们却因为在新大陆的领土界线问题而一直争执不休。两国君主均信奉天主教，他们请求罗马天主教皇仲裁解决这一争端。1493年，罗马教皇在美洲地图上划了一条南北方向的分界线，判定分界线以西归西班牙，以东归葡萄牙。1494年，葡西两国签订了《托德西勒斯条约》（Treaty of Tordesillas），规定葡萄牙拥有对巴西的所有权，西班牙则拥有对剩余其他美洲国家的所有权。虽然其他欧洲国家很快也来到美洲探险，并觊觎西班牙和葡萄牙在新大陆的既得利益，但在此之前，西班牙人早已把一船一船的金银运往欧洲，西班牙的黄金储备一下子增长了五倍之多，一举成为当时欧洲最富有、最强大的国家。西班牙政府对它在新大陆建立起来的庞大帝国实行严格控制，这种控制的影响甚至深入到偏远地区人们的日常生活之中。因此，在西班牙建立其美洲帝国之初，它所设立的一些机构本可以像北美那样发展为一种革命性的政治力量，但由于西班牙政府的强权统治，这些机构逐渐衰退并消失，最终没能形成可与西班牙政府抗衡的政治中心。

西班牙君王宣称，整个美洲是西班牙卡斯提尔（Castile）王朝统治下的一个附属国。这一声明得到了教皇的大力支持。教皇是西方世界宗教道德的最高代表，他承诺为美洲人的福利祈福，并希望美洲人皈依基督教。基于这样的宗教使命，欧洲法学家和神学家构建了一个庞大的法律、政治以及神学阐释体系，来为西班牙政府在美洲领地的合法性进行辩护。在教皇的支持下，西班牙政府还通过了大量的法律法规，重写了整个拉丁美洲的政治文化。在当时的美洲，没有什么力量可以与这些法律相抗衡，因此反政府的思想也就没有发展空间。与此同时，在理论上属于保守派、在政治上属于保皇派的天主教统治着拉美人的思想，使拉丁美洲根本不能像后来英国的北美殖民地那样为异教徒提供合法的庇护所。结果，与西班牙本土相比，西班牙的拉美殖民地最终受到的天主教影响反而更大一些，这样就从法律上将各种异教徒阻挡在殖民地之外，使其不能移民此地。

拉丁美洲最有权力的人群是西班牙的封建贵族。他们被西班牙王室派到美洲，开发建设新的边疆，代表政府抚慰这些殖民地，并且从西班牙王室获得对当地的管辖权。很多西班牙征服者都是这样的贵族。他们有贵族头衔，同时在广义上拥有所在殖民地的行政和司法权。西班牙王室与这些贵族之间从一开始就形成一个默契，那就是，贵族们的权利可以代代相传或永久不变，其实质与王室的权利不相上下。然而，几乎没有一个贵族能将他们的特权传给下一代，因为西班牙王室一直担心这些封疆大吏可能对王室造成威胁，所以在这些人的征服工作完成以后，想方设法剥夺或削弱了他们的特权。到18世纪初期，王室逐步削减了大约四千多名西班牙贵族的权势，降低他们的收入。这些在拉丁美洲的西班牙贵族已经无法对王室构成任何政治威胁了。

仅次于这些封建贵族的是王室公职人员，包括总督、法官、教会的高级官员以及地方长官。他们中的很多人本来可以在拉美的一些区域拥有独立的行政权力，但王室有关招募和控制这些官员的政策使得他们无法获得这种独立的权力。在西班牙殖民美洲的三百多年间，那里几乎所有的高级官员都是从西班牙18半岛招募而来，他们大多出生于伊比利亚半岛，不指望从美洲殖民地获得什么特殊利益，只求在异地结束工作后能够尽早返回西班牙。西班牙王室似乎还嫌这种招募手段不够有效，所以又设计了其他策略，来防止这些官员拥有独立的行政权力。政府严格限制他们的任期，不断轮换他们的职位，以防他们在某一区域扩张势力。另外，他们的薪水由王室发放，而且必须接受严格的政绩考核。

在西班牙美洲帝国居住的第三等人是克里奥尔人（Creoles），他们是欧洲裔美洲人。相比于印第安人，克里奥尔人有着精明的政治头脑；与王室公职人员相比，他们在美洲拥有更切身的利益。如果给予有利的条件，他们完全可以在政治上崛起并且建立自己的政治舞台。但是，他们人数不多且属于欧洲裔，因此在政治上仍然倾向于依赖西班牙王室。在16世纪70年代，西班牙的美洲殖民地约有九百万人口，但其中克里奥尔人只有十一万八千人，仅占总人口的千分之十二左右。与庞大的土著人口相比，这些欧洲裔美洲人口的数量更是微乎其微，他们从来没有在新大陆的社会结构中占据过重要位置。他们成为美洲居民的上流阶层，如地主、牧师、军队官员以及商人，但他们之所以能享受这种上流阶层的身份及其相应的待遇主要得益于他们的欧洲血统。这一点将他们与当地印第安人区别开来了。因此，克里奥尔人一直都是以西班牙公民自居，因为他们的利益最终还是与欧洲有关，这是他们的地位、财富和权利的源泉。

生活在最底层的是混血儿（mestizo）、美洲土著以及黑人。混血儿是欧洲人与美洲印第安人的后代。尽管他们中的很多人被当作克里奥尓人，但总体来说其社会地位还是低于西班牙人。他们当中有很多人经营小农场和商店，构成了较低的社会阶层。社会压力使得他们无法通过政治活动来谋求出路，只是尽可能地适应环境，使自己不那么惹人注目。从某种程度上说，阿芝台克人、印加人以及西班牙人遇到的其他一些美洲土著虽都已享有高度的文明，但对于当时的欧洲人而言，他们仍处于原始时代。19面对西班牙人的杀戮，他们束手无策。作为一个数量庞大、居住稳定且社会纪律良好的人群，这些美洲土著很快成为殖民地的劳动力，但却没有能力组织自己的政治机构来反抗殖民者。至于黑人，他们是作为奴隶被贩卖到美洲的，所以从来没有获得过任何有效的政治权利。另外，西班牙殖民地的许多黑人都已与其他人种杂配，因此，更不会组织起来反抗殖民地政府。