第一章 国家赔偿基础论

对一个制度的讨论首先需要界定基本概念的外延和内涵，这是讨论的前提工作，否则各方的讨论将成为无的放矢。具体到国家赔偿课题，我们首先需要弄清楚：什么是我们所指的国家，什么是赔偿，国家赔偿制度是如何发展起来的等基础性问题。在此基础上，才能探求这一制度存在发展的法学机理，以及进一步的制度设计和改进的路向。