虚假充分就业的后遗症

失业肯定会发展成为严重的问题。这种不愉快的后果显然使新经济政策受到许多谴责。

这种反应清楚地说明了人们面对必要的长期发展往往缺乏耐心。我再三地强调，光就业是不能使德国工人和普通民众在整体上受益的，而只有创造安全、合理的就业岗位，才能保障他们的生存安全。

货币改革以前虚假的充分就业引起了失业人数的增加，到1948年年底计达76万人。1949年全年都在不断增长，甚至夏季也如此。失业人数月月增加，从1月的96.2万人增加到年底的1.56万人。这对负有重大责任的经济政策制定者来说，确是一个困难的时期！人们再一次预言我的经济政策势必失败。

假如当时没有愈来愈多的人——不完全是由于大量涌入的难民——不断前来要求工作的话，失业增长的幅度不会这么大。由于批评十分尖锐，使许多人忘掉了这一点：那些如今出于政党偏见而对失业率进行批评的人，也正是那些曾在货币改革前就已预言失业人数将达四五百万的人。事实上，失业差不多完全是新涌入的工人造成的，就业统计数据可以证明这一点：从1948年年底到1949年年底就业人数仅下降了15万，然而等到失业高峰，即1950年2月，失业人数竟比1948年年底增加了120万人。大量的难民涌入只能使有知识的人更加赞成而不是反对自由经济制，因为它重新使西德人民认识到工作的价值及其必要性。

与此同时，发生了另一件事情，其重要性不亚于1948年年中实行的改革。这就是对外贸易政策从根本上起了变化——这一政策有意识地使德国经济处于国际竞争之中。这里必须提到1949年9月19日马克贬值20%这件事。美元和马克的比价从1∶3.33改为1∶4.20。这次贬值在对外贸易的发展中反映出来了。

对外贸易与马克贬值

资料来源：德国联邦政府的马歇尔计划政府报告。

最后，还有一个特别重要的因素必须指出，当大多数欧洲国家的货币随着英国相继贬值时，西德联邦政府的货币贬值幅度小于英国与法国，因而损失了一些竞争力。

这样，在第一个联邦政府执政的头十五个月内，情况发生了多么根本性的变化！在1949年10月到1950年12月期间，出口增加了两倍，正与预计的相同，而对外贸易自由化也使进口急速上涨，导致尽管出口有所增加，国际收支情况却反而恶化。进口不但满足了不断增长的消费需要，而且为源源出口的高质量产品提供了原料。这个过程需要时间——也需要魄力。在失业的烦恼以外，又加上对外贸易收支的恶化——1949年单是私营企业对外贸易的逆差就有1.58亿美元，而1950年有2.43亿美元。1949年的逆差总额为11.14亿美元，1950年为7.23亿美元。