二是投资重在补短板增后劲。我国基础设施和民生领域还有许多薄弱环节，人均公共产品拥有水平、基础设施资本存量以及物质技术装备，与发达国家相比都还有很大差距，仅为西欧的1/3、北美的1/4，有效投资需求有很...