第1章 经济运行缓中趋稳 稳中向好

2016年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

李克强总理在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》，从七个方面总结了过去一年我国发展取得的重要标志性成就。

2016年我国国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，符合年初提出的6.5%—7%的预期目标。这一增速，在世界主要经济体中名列前茅。2016年美国经济增长1.6%，欧元区经济增长1.7%，日本经济增长0.9%，俄罗斯经济增长-0.8%，巴西经济增长-3.6%，印度经济增长6.6%。中国经济对全球经济增长的贡献率达到33.2%，仍然是全球经济增长的动力之源和稳定之锚。2016年6.7%的经济增长，带来的经济增量超过5万亿元，折合7500多亿美元，相当于一个在全世界排名第17位国家的经济总量，超过了我国1994年全年的经济总量。

从各地方经济增速来看，一些地方仍然保持高速增长态势。西部地区增长最快，平均增长8.6%；中部地区次之，平均增长7.7%；东部地区平均增长7.6%，只有东北地区增速下降较多。全国31个省区市经济增长速度低于6.7%的只有3个省。西部地区重庆市增速高达10.7%，位居全国第一，连续多年保持了高速增长。贵州省经济增长10.5%，西藏自治区经济增长10%，都保持了两位数增长。

从各地方经济总量来看，广东省达到79512亿元，跨越1万亿美元大关，这一规模超过了印度尼西亚的经济总量，在全世界经济体中可以排在第16位。全国有9个省份经济总量超过3万亿元，依次是广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南。各地方呈现出你追我赶、争先恐后的发展态势，并且出现了东西部发展差距相对缩小的新局面。

从人均水平来看，2016年全国人均国内生产总值53980元，比上年增长6.1%。按全年人民币平均汇率1美元兑换6.6423元计算，2016年人均国内生产总值8100美元。全国人均超过1万美元的有9个省区市，分别是天津、北京、上海、江苏、浙江、福建、内蒙古、广东、山东，总人口超过4.66亿人。其中天津、北京、上海人均超过1.7万美元，江苏超过1.4万美元。我国有越来越多的居民进入中等收入以上水平，这提供了扩大消费的有力支撑。

物价保持稳定。全年居民消费价格上涨2%。农产品生产者价格上涨较多一点，全年增长3.4%。工业生产者出厂价格下降1.4%，从全年走势来看，自9月份开始出现上涨，结束了连续54个月下降的态势。到年底的时候，主要原材料如钢铁、煤炭等价格都出现不同程度的上涨，改善了市场供求关系预期。

经济稳中向好的一个重要表现，就是工业企业利润实现增长。2015年，工业企业利润是下降的，全年规模以上工业企业利润同比下降2.3%，其中国有控股企业实现利润下降21.9%，外商及港澳台商投资企业利润下降1.5%。2016年工业企业利润转降为升，全年规模以上工业企业利润同比增长8.5%，其中国有控股企业实现利润增长6.7%，外商及港澳台商投资企业利润增长12.1%。企业效益有了明显改善，呈现出积极向好的发展势头。

特别值得一提的是，节能减排和生态环保取得新成效。在经济缓中趋稳的同时，单位国内生产总值能耗同比下降5%，超过了年初提出的下降3.4%的预期目标。全年能源消费总量43.6亿吨标准煤，比上年增长1.4%，其中煤炭消费量下降4.7%，占能源消费总量62%，下降2个百分点；水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量19.7%，上升1.7个百分点。能源消费增速出现下降，能源消费结构得到改善。同时，环境治理取得新进展，主要污染物排放量持续下降。化学需氧量、氨氮排放量分别下降2.6%、2.9%，超过了年初提出的分别下降2%的目标。二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%、4.0%，超出了分别下降3%的目标。

这些都说明，经济发展的平稳性、协调性有所增强，经济发展的质量和效益明显提高，而这正是宏观调控要实现的目标。