七、关键基础设施和重要资产的物理保护国家战略

美国白宫

2002年7月

我的美国同胞们：

2001年9月11日的恐怖袭击表明，面对恐怖主义威胁我们脆弱到了何种程度。然而在悲剧事件发生之后，我们作为一个团结的国家，展示了保护关键基础设施和重要资产不被恐怖分子进一步利用的坚定决心。在这一努力过程中，各级政府、私营部门和全国公民竭诚合作，采取了统一的行动。

为了抵御企图危害美国的威胁，关键基础设施的所有者和运营者开始评估关键基础设施的脆弱性并加大了对安全的投入。全国各州及城市政府在各自辖区内继续采取重要措施确保对重要资产和服务的保护。在不断加强及时交流重要安全信息的同时，联邦各部门和机构还与工业界紧密合作，协调了关键性资产和设施的保护行动。国土安全办公室正在与各大公共-私营部门实体密切合作，以建立覆盖各级政府和关键性部门的国土安全顾问系统。最后，我对国会议员们在国土安全部立法中的辛勤劳动表示赞许，这部法律将把国家关键基础设施和重要资产的保护工作统一到即将设立的国土安全部的领导之下。

但是，要长期坚持这些初步努力，我们仍有很多工作要做。这部《关键基础设施和重要资产的物理保护国家战略》只是日后长远征程的第一个里程碑，该文件与《国土安全国家战略》一脉相承，确定了一系列明确目标和目的，概述了加强对于公共卫生和公众安全、国家安全、政府运作、经济稳定和公众信心来说至关重要的基础设施和资产保护的指导方针。它提供了一个统一的框架，说明了责任和义务，确定了近期开展重点保护工作的重要方案。最为重要的是，它为政府、工业界和社会公众共同保护我们的关键基础设施和资产的合作环境打下了一个基础。

《关键基础设施和重要资产的物理保护国家战略》是几个月来征询广大公共-私营部门利益相关人意见的产物。这份文件采纳了联邦部门和机构、州和城市政府、私营部门基础设施所有者和运营者、科学技术团体、专业协会、研究机构和全国相关人士的广泛建议。这一文件题为国家战略，堪称名至实归。

在实施本国家战略的过程中，牢记保护关键基础设施和重要资产是所有人的共同责任这一点至关重要。因此，我们的保护工作成功与否，取决于各级政府与私营部门的紧密合作。我们每个人都在保护基础设施和资产的工作中扮演着重要角色，而这些基础设施和资产是我们日常生活的基础，代表着我们的国家实力和国家声望。

我们所面对的恐怖主义敌人有着坚定的信念、极强的耐力和适应性。在这样的威胁之下，保护关键基础设施和重要资产称得上是一项巨大挑战。我们必须全国上下同心协力，以强有力的措施和协调一致的行动来克服这一挑战，保护我们的国家和我们的生活方式。

——布什