前言

随着全球化水平的不断提高和各国经济发展的复杂化，政府在经济活动中的微妙角色受到重视。当“看不见的手”在外部性、公共产品等问题上无能为力时，市场经济呼唤政府适当的规制和监管，公共经济学理论应运而生并不断发展。然而，经济现象复杂多变，如何能将理论与实务很好地结合起来，既能克服市场失灵，又能避免政府失灵，是每一个公共管理者都会考虑的问题。

起源于美国哈佛大学并闻名世界的案例教学法，通过向学生提供现实事例并给予足够的讨论空间和压力，使其能身临其境地以决策者的身份分析问题并制定对策。这种方法很好地将理论与实务结合起来，不仅使学生更深刻地掌握书本知识，还使学生学会如何灵活运用已有知识处理相关问题。我们在编写《公共经济学》教材时，曾在一些章节附有简单案例，但随着编写的深入和教学的进行，愈发觉得为数不多、片段式的案例所能起到的效果甚微，遂萌发编写一本案例合集的念头。

本书的章节安排与《公共经济学》教材相互呼应，分述了市场与政府、公共产品、外部性、公关管制、公共支出、税收制度、政府宏观调控、公共选择、政府间财政关系等；每章精心选取2～3个案例，每个案例都有相关理论知识介绍和案例评析内容，最后设置了开放性案例讨论。理论知识介绍与《公共经济学》教材相应章节呼应，同时也是为尚未读过公共经济学相关教材的读者作简要知识铺垫；案例评析环节引述各方观点并作简要分析，目的是开拓学生眼界，引发其学习思考的兴趣；最后的案例讨论，可供课堂教学师生互动使用。

本书适用于公共管理专业的本科、硕士和MPA的教学，也适合对公共经济学有兴趣的各级政府部门公务人员与事业单位、国有企业的管理人员参考使用。考虑到案例应用性特点，我们在文字表达上力求简洁明了，在案例叙述上力求逻辑清晰，期待有抛砖引玉、深入浅出之效。书中资料来源宽泛，涉及网络电视等媒体报道、业内专家等文章时评以及相关部门的数据报告；选取案例也讲究时效性、针对性和代表性。需要指出的是，尽管我们在编写过程中碰撞出不少思想火花，但旁征博引，内容丰富，绝非一家之言，期望能以此促使读者形成多角度思考问题的习惯。

本书是在近年来的教学过程得以不断完善的，感谢北京师范大学研究生院对本书编写的支持。同时，案例中吸收了许多专家学者的真知灼见，也广泛索引了众多报刊的采访报道和新闻线索，都尽可能一一注明来源。然而，由于编写时间较久，一些文献信息在整理加工时难免出现遗漏或不足之处，敬请各位前辈、同仁和广大读者多多批评指正，我们会在今后再版中不断完善与提高。

编者

2013年4月于北京