前言

2016年12月7日至8日，全国高校思想政治工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。形势与政策教育要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略。要紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，着重进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；要进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观教育。要坚定“四个自信”，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。

《形势与政策》教材充分利用相关时事材料和资源，直接采用和吸收国家权威机构的最新成果，与同类教材相比具有较强的权威性、时效性、实用性和针对性。适合高等院校进行大学生形势与政策课程教学。本教材用十章阐述和分析了当前国际、国内形势及中央政策，突出了时事的热点和焦点问题。本教材能够有效地帮助大学生了解国际、国内形势和国家的方针政策，开阔视野，提高认识、分析、判断形势的能力，理解、执行和拥护党的路线、方针和政策，提高政治思想及综合素质。

本书由吉林电子信息职业技术学院郑宝主编，王蓓蓓、王佳莹、刘洋副主编，陈继荣、姚翠萍、李庆峰、王艳、矫捷、孙玲玲参与编写。由于编者水平有限，缺点、疏漏在所难免，恳请专家和读者批评指正。

编　者

2017年5月