一 加快民族地区发展事关我国现代化建设全局

中国作为历史悠久、幅员广大、地区发展很不平衡的多民族统一国家，在全面建成小康社会和社会主义现代化建设中的任务是多重的：既要促进沿海地区快速发展，又要促进内地与民族地区跨越式发展；既要以经济建设为中心加快经济增长，又要实现经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设的同步协调推进；既要在一个相当长的时期内使经济增长保持一定速度以实现赶超目标，更要加快经济发展方式转变以提高经济增长的质量与效益。通过改革开放以来几十年的快速发展，我国小康社会与社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的成就，也在发展过程中积累了很多矛盾与问题。区域和城乡发展不平衡、发展成果未能在社会成员中实现公平共享，是当前我国面临的突出矛盾和问题。我国民族地区的发展整体滞后，无疑使上述矛盾和问题更加突出。

进入21世纪以来，党和政府以中国特色社会主义理论体系为指导，制定和实施了一系列深化改革、保持稳定、促进发展的重大战略思想和举措。党的十六大提出，全面建设小康社会是我国21世纪头20年的奋斗目标。党的十七大进一步提出了“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”。党的十八大明确提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，不仅重申了到2020年全面建成小康社会的目标任务，而且进一步提出，要在全面建成小康社会的基础上“建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦”。党的十九大明确提出，从十九大召开到2020年是全面建成小康社会的决胜期，要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进各项工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战。加快少数民族和民族地区发展、全面建成小康社会，在全国现代化建设全局中无疑具有十分重要的战略地位。

首先，民族地区的小康社会建设事关全国小康社会建设成败。2010年我国全面小康社会的实施程度达到80.1%，其中东部地区全面小康社会的实现程度为88%，西部地区为71.4%。少数民族更加集中的民族八省区，小康社会实现程度只有70%左右。西部地区尤其是各民族山区之间的资源条件、生态环境、民族文化、经济结构等，与全国平均水平和东部地区差距比较大，全面建成小康社会的任务很艰巨、难度更大，也是全国全面建成小康社会的难点所在。在很多民族地区尤其是集中连片的14个扶贫开发区，摆脱贫困问题依然是当务之急。在一定程度上讲，民族地区能否实现全面建成小康社会的目标，关系到全国全面建成小康社会的进程和水平。

其次，加快民族地区发展是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键。新一届中央领导集体多次强调，全面建成小康社会，离不开民族地区的全面小康；实现中国梦，离不开56个民族、13亿人民勠力同心、团结奋斗。全面建成小康社会，不是中国发展的终点而是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的阶段性任务。在此基础上，实现中华民族伟大复兴才是更大、更高、更伟大的目标，也是中华民族近代以来最大的梦想。中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。中国梦是国家的、民族的也是每一个中国人的。在实现中国梦的征程中，不让每一个区域落伍，不让每一个民族掉队，既是中国共产党带领全国人民努力实现的发展目标，更需要全国各族人民及每一位公民的不懈努力和奋斗。

再次，加快少数民族和民族地区发展是新时期做好民族工作的基础和根本任务。作为历史悠久的多民族国家，中国针对民族问题的处理，积累了非常丰富的经验。特别是新中国成立以来，中国共产党不仅在中国历史上第一次实现了各民族之间的政治平等，建立了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，而且在加快民族地区改革开放和经济社会文化发展等方面，取得了显著成效。中国的民族工作是卓有成效的，其根本点就在于把民族工作融入中国社会主义现代化建设的工作全局之中。一些民族地区形成了民族工作大格局体制，并通过民族工作引领党和政府有关部门工作，有效促进民族地区的改革、发展和社会稳定。发展作为党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。加快民族地区经济社会发展，是实现各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的根本，也是解决民族地区困难和问题的关键，更是现阶段民族工作的主要任务。

最后，加快民族地区发展是实现固边睦邻和边疆繁荣稳定的重要支柱。我国是世界上边界线最长、邻国最多、边界情况最复杂的国家之一。陆地边境线长度约2.2万公里，其中1.9万公里在民族区域自治地方，约占中国陆地边境线总长度的90%。我国陆地边疆与14个国家接壤，涉及6个民族省区和107个边境民族区域自治县（旗）。边疆地区也是我国少数民族集中聚居地区，少数民族集中、地域广、跨境民族多。跨境民族语言文化宗教信仰相似，国内外交流来往频繁。周边地区是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用。维护周边安全是周边外交工作的重要内容。一个和平、稳定的周边是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。边疆民族地区稳定、民族关系和谐则我国陆疆安宁。中国加快民族地区的发展，不仅可以促进边疆民族地区的和谐稳定与繁荣发展，而且能够促进中国与周边国家的开放合作，为我国营造一个适合快速稳定发展的周边国际环境。在一定程度上讲，加快民族地区的发展，进而带动睦邻安邻富邻，是中国外交战略和周边安全战略的重要基础，也是中国实现自身发展战略的重要组成部分。