二 国民财富方法(NWA)
如果说第一阶段的资产负债表方法是侧重于依据审慎原则对分部门的资产负债表进行分析,那么,第二个阶段的方法就可以被称作“国民财富方法”(National Wealth Approach,即NWA)。这是资产负债表方法的一个最新研究分支。IMF对其研究和应用进行了系统性总结和推广(Frecaut, 2016)。与前一个阶段的研究相区别,这种研究方法主要以国家资产负债表(而不是各部门独立的资产负债表)为基础,或者说不是各部门独立资产负债表的简单加总。
由欧盟委员会统计办公室、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国统计司和地区委员会以及世界银行这5个组织共同发布的国民统计账户体系(System of National Accounts,即SNA)“是一套基于经济学原理的严格核算规则进行经济活动测度的国际公认的标准建议”,其目标在于“提供一套综合的概念和核算框架,以便建立一个适于分析和评估经济表现的宏观经济数据库。该数据库的存在是制定明智、合理的政策并进行决策的先决条件”(联合国等,2012)。其特点是全面性(包含全部经济体)、一致性(特定活动对所有参与主体采用相同规则)和完整性(对流量和存量同时测度)。目前这一体系已经更新至第5个版本,即SNA2008。其基本框架是一个账户序列,从经常账户到积累账户,再到资产负债表,囊括了宏观经济中最重要的存量和流量指标。
IMF的大量宏观金融分析框架都是建立在SNA体系之上的(IMF, 2007),其中包括2014“政府财政统计手册”(GFSM2014)、2009“收支平衡与国际投资头寸手册,第六版”(BPM6)以及2000“货币与金融统计手册”等。IMF的这些文件主要用于宏观框架内的政策分析,而不是金融部门的审慎性监管。
基于SNA体系的国家资产负债表,有许多不同于所有者权益的特点,对表中数据的理解和应用也不能直接从商业资产负债表的概念出发。
我们在分析研究中所用到的资产负债表分为两种类型:企业资产负债表(business balance sheet)和国家资产负债表(national balance sheet),分别基于的是企业会计原则和国民账户统计体系SNA原则。二者在许多科目上并不一致,例如“利润”这一企业会计中的科目,在国民账户体系中并不存在对应项。有一些科目虽然在二者中同时存在,却有完全不同的含义。更进一步,对这两种资产负债表的运用方向,存在本质区别:企业资产负债表基于会计上的审慎性原则,主要作用于对金融部门的审慎性监管;而国家资产负债表基于国民账户统计中的一致性原则,主要作用于宏观经济政策的制定及对其效果的预期。
SNA体系是由一系列账户顺序排列而成的,主要包括经常账户、积累账户和资产负债表。经常账户又包括生产账户、收入分配账户和收入使用账户,描绘了某个部门生产过程所产生的增加值、对增加值的收入分配以及对分配部分的消费与储蓄;积累账户主要包括资本账户和金融账户,分别描述了对储蓄部分的实物积累和金融积累。这部分实物积累相对应的是资产负债表中实物资产的变动,金融积累则对应了金融资产和负债的变动。这一系列账户从头到尾一一对应,形成一个逻辑上完全严密的统计体系。这个方法的重要特点在于每一期的金融净积累数额恒等于零(暂不考虑国外部门),即在任何时点金融资产都等于负债,全社会的金融资产与负债相加为零。这一重要原则是在企业资产负债表中所无法体现的,即使将全社会所有部门的企业资产负债表相加,也无法保证金融资产与负债相加为零的性质。
这里需要特殊说明的是股权和股票资产。众所周知,每个部门的融资都可以通过两种方式进行:股权和债权,而资产负债率即这个部门债权总额与债权加股权总额之比。这在企业资产负债表中,是显而易见的关系。但在SNA体系中并不能这样划分。举例来说,政府持有国有企业的股份,对于政府来说属于金融资产的一部分,根据SNA金融资产恒等于负债的原则,这部分股权对于企业来说只能划分为负债。这一划分方式,初看起来并不符合逻辑,也会影响到对全社会资产负债率的估算,但这里始终强调的是国家资产负债表主要用于宏观经济政策以及对金融危机的预防,而不是对各部门的审慎性监管。因此这种方式具有其重要的优势,我们将在后文展开表述。
为了坚持这一金融资产恒等于负债的原则,在记账中也要对普通商业会计记账方式进行改进。在一般的会计原则中,普遍采用的是复式记账原则,即“有借必有贷,借贷必相等”。举例来说,在银行危机中,银行需要减记一笔不良贷款。那么商业银行的资产负债表需要在资产和负债两方同时记录这笔操作:资产方记录一笔贷款余额下降,负债方要将自有资本减记相应金额,这才能达到资产负债表的平衡。但在SNA体系中,这两步操作显然是不够的。除了银行账户发生相应变化之外,还要在这笔不良贷款所对应的企业资产负债表中记录下这一行为。也就是在企业的负债方减掉相应的银行贷款负债,同时在所有者权益中加进这一数额。这一操作体现了国民经济的整体性:我们可以将其视为一个封闭的水管,任何一笔资金流动都有相应的流出方和流入方,在这个大水管中不存在黑洞。由此形成了SNA记账中的“四步体”(quadruple entries),一笔交易需要在资产负债表的四处有所体现。相应的“借”和“贷”概念也被国民账户体系中的“来源”和“运用”所替代。