战略威慑理论的奠基之作（代序）

张岩博士的《战略威慑论》即将出版，是一件可喜可贺之事，该书对于战略理论研究来说，是一部填补空白之作。作者对战略威慑的地位作用与时代特征、战略威慑理论的历史发展脉络、战略威慑的本质与范畴、战略威慑的规律与原则和战略威慑的运用进行了全面系统的论述。该书在战略理论上有重要的创新，是一部理论性、科学性、可读性俱佳的优秀战略理论著作。

战略威慑是维护国家安全利益的基石。当今世界战略威慑无处不在。战略威慑是一种战略，它利用军事和政治、经济等手段来慑服对手让其在和平与战争的抉择中放弃战争，选择和平。战略威慑的作用在于使对手相信其侵略所付出的代价将超过他可能获得的任何好处。因此，战略威慑在政治上是有意义的，在军事上是合理的，在道义上是正当的。战略威慑需要一支有战斗力的武装力量以及在防御中敢于使用它们的明白无误的政治决心。因此，战略防御能力和战略防御决心是战略威慑可靠性的两个决定性因素。战略防御决心是战争最高指导者实现战略目标、维护国家核心利益的战略决策。这个战略决策为使主观指导符合客观实际，必须基于拥有可靠的战略威慑能力，如核武器、以往的战争经验和战略传统、常规作战能力和航空航天技术等高科技作战手段，必须使对手清醒地认识到，这个战略防御决心是真实可靠的，必须使战略目标同战略力量、战略手段相一致。切不可使其提出的战略威慑目标无法实现。

历史经验一再证明，没有对敌我力量对比的正确评估，就不能恰当地进行战略威慑，做出的战略决策也不可能正确。1962年的古巴导弹危机，苏联的被动就表明苏联赫鲁晓夫的战略威慑决策在对敌我力量的对比评估上存在失误。而我国在抗美援朝战争中敢于出兵的实际军事行动则证明战略威慑是相当成功的。在援越抗美的战争中，向美国表明，如果美国对北纬17°线以北的越南北部进行轰炸，中国将采取战略行动的战略威慑决心，迫使美军不敢对越南北部采取大规模的军事行动，使越南北方保存了实力，从而实现了越南的统一而美国却遭到了失败。这与美国汲取了朝鲜战争中国敢于出兵朝鲜的战略威慑和战略行动有着直接的关系。所以，历史上一国具有强大武装力量且敢于用兵的战略决策也是一种重要的战略威慑。一个国家的战略威慑能力也是其在政治、外交等方面的重要支撑。

战略威慑能力必须具有可靠性。如果不具有可靠性，是有战略风险的。从现代战略理论上看，有两种类型的威慑，一种是剥夺能力的威慑，它主要是剥夺对手获取领土和使用核武器的能力；另一种是惩罚能力的威慑，它依赖于用核武器惩罚对手的能力，即对对手的侵略实施报复的能力。自从1945年8月6日核武器投放到广岛的那一天起，核武器一直是战略威慑的核心能力，核武器在核大国战略中的作用在不断变化，核武器既是保障和平的威慑力量，又是全面破坏和平的战略力量。

70多年来，核武器的威慑能力适应了政治和战略形势的发展，在保卫国家安全方面做出了重要贡献，但我们也要看到核武器成了战略威慑的核心手段后，美国等核大国利用核武器威慑对手，实现称霸世界的战略行动持续不断。核武器的作用不但没有下降，反而不断得到提升。一些国家也在更新核武库和发展拥有核武器。英国《卫报》2011年10月30日报道，由英国、美国安全情报委员会所发布的一份报告显示，美国将在未来10年里耗资7000亿美元，进行重大核武库改造，同时还额外拨款920亿美元，用于新型弹头的研制。法国计划在现有4艘可发射远程弹道导弹的“凯旋”级核潜艇基础上恢复其空基核打击力量。英国也决定耗资250亿英镑建造4艘战略导弹核潜艇，同时研发自己的洲际导弹和核弹头。俄罗斯将在未来10年里开发出新的机动洲际弹道导弹，对核弹头运载发射系统进行技术革新的经费将高达700亿美元。印度、以色列、巴基斯坦、朝鲜等有核国家也将斥巨资进行战术导弹和战略导弹系统的升级改造。这些国家之所以大力发展新型核武器，主要的战略目的是靠核武器的战略威慑能力来提升国家的战略地位，实现威慑对手、维护国家利益的目的。

当今世界也有一些人认为核威慑战略已经过时，如基辛格等一些美国前政界名人认为核威慑战略正在变得日益危险，核武器被动用的危险越来越大，各国政府应该采取实质性措施从相互确保摧毁，走向一种新的更稳定的威慑形式。美国前总统奥巴马2009年上任时也提出了建立无核武器世界的未来目标。但说归说，美国仍然把核武器为核心手段的战略威慑能力作为美国国家安全和称霸世界的基石。美国认为当今世界的“核对手”为数众多，在21世纪美国拥有可以应对新挑战的核能力将至关重要。美国今天的核力量必须能充当可靠的战略威慑，美国的核武库必须保留足够的摧毁核攻击力量的能力，使对手们在威慑使用、准备使用或实际使用核武器之前不得不三思而后行。美国2006年和2010年的《国家安全战略》以及2006年的《联合作战纲要》都将威慑列入其中。

美国的战略威慑包括基本威慑和延伸威慑两大类。基本威慑是对美国领土遭到的袭击予以可靠可信的报复，延伸威慑是保卫西方的安全。美国的战略威慑是美国国家安全战略的重要组成部分，其威慑的对手可分为三类，第一类是威慑俄罗斯和中国，必要时对这两个国家的核力量进行先发制人的战略打击；第二类是对地区国家进行威慑和打击，如朝鲜和伊朗，这也是朝鲜核危机和伊朗核危机产生的主要原因；第三类是对非国家组织如基地组织等进行战略威慑。美国以核武器为基础的战略威慑思想70多年来主要针对的是苏联，苏联解体后主要的威慑对手是俄罗斯和中国，其次是朝鲜、伊朗等国家。采取的战略威慑手段主要有战略报复的威慑、战略升级的威慑，这些战略威慑手段动用的目的是维护美国的世界霸权地位。

战略威慑能力主要是核威慑，其次还有常规武装力量、航空航天力量、国家战略实力及战略潜力的威慑。航空航天力量和常规武装力量通过武力显示和强制等军事行动来增强战略威慑能力，维护国家利益。战略威慑的层次包括战略核威慑能力及其他威慑能力，如航空航天力量是显示武力的重要战略威慑能力的手段，航空航天力量是重要的预警、侦察、导航定位和运载武器的重要战略工具，如美国、俄罗斯等国家的战略轰炸机和洲际弹道导弹等。

毛泽东等老一辈军事家在中国革命战争中创造的人民军队、人民战争和人民战争的战略战术对敌人具有极大的战略威慑。中国武装力量在1964年拥有了核武器之后，既有了先进的武器，又继承和发扬了中国人民解放军全心全意为人民服务的根本宗旨，具有坚强的革命意志，一不怕苦、二不怕死的战斗精神，严密的组织纪律和优势，敢于战斗、勇于克服各种艰难困苦，善于集中人力、物力于主要战略方向，灵活机动的战略战术，在抗美援朝战争和中华人民共和国成立后历次自卫反击作战中的表现树立了我国在战略决策时敢于用兵、善于用兵，不打无准备之仗、不打无把握之仗，主观指导符合战争客观实际，实事求是，科学性和灵活性相统一的特点，使我军拥有了强大的战略威慑能力，使任何对手在我军的战略威慑之下都不敢轻举妄动。

张岩博士毕业于第二炮兵工程学院，分配到第二炮兵作战部队工作，后来考取了国防大学硕士研究生，在导师张怀璧将军指导下，毕业获得军事学硕士学位，分配到国防大学工作。2007年考取军事科学院博士研究生，2010年夏天毕业，获得军事战略学博士学位。张岩博士掌握了系统全面的战略理论知识和深入的火箭军专业知识，具有较强的科研教学能力；他善于学习，知识面广，科学严谨，做事一丝不苟；具有较强的组织能力和团结合作能力，为人谦虚谨慎，待人真诚。

《战略威慑论》的完成可喜可贺，这将成为他在科研教学上发展成长的一块坚实的基石，我真心地祝愿他在以后的工作中取得更大的成就。

军事科学院战略学专业博士生导师 少将